励精图治 再展宏图
唐山南堡经济开发区十五周年巡礼
唐山南堡经济开发区作为河北省省级开发区,自1991年成立以来已经走过了15个春秋。15年的开发建设已
经使昔日的盐碱荒滩变成今日交通便利、环境良好、充满活力的现代化工业园区，成为唐山沿海地区对外开放的一
扇窗口。作为发展环渤海经济圈的引擎，南堡经济开发区究竟有怎样的产业优势？它将在汹涌的发展大潮中绘就怎
样的蓝图？带着这些疑问，我们采访了南堡经济开发区党工委副书记杨晓华。
——记者 梁云龙
记者：杨书记您好，在南堡经济开发区成立15周年之际，请您谈谈这些年来南堡所取得的成绩。
杨晓华：15年来，南堡经济发展迅速，尤其是近5年来，开发区经济总量保持年均30%的增长速度，2005
年实现地区生产总值15亿元，大口径财政收入5.77亿元，主要经济指标在全省33个省级开发区中增长速度排名
第一，预计2006年地区生产总值可达到20亿元。
地区经济的快速发展离不开招商引资和项目建设的显著成绩。目前，南堡开发区已累计引进中外生产型企业
33家，引入外资9369万美元，内资10.3亿元。初步形成了以南盐、三友为代表的国有大型企业，以宝成电子、
相林皮革为代表的外资企业，以天赫钛业、奥凯陶瓷为代表的大型民营企业，以三元塑胶等为代表的劳动密集型企
业群并举的产业发展格局。
开发区基础设施日趋完善。2000年以来，开发区累计投入资金1亿元，建设了“四纵三横”的路网格局、
220kV变电站以及唐山沿海地区第一个污水处理厂，其他生活设施也得到了全面发展。
记者：南堡经济开发区定位于化工园区，请问其发展化工产业的优势在哪里？哪些领域将是今后的发展重
点？
杨晓华：南堡发展化工产业的优势主要有以下几点：
地域优势——南堡经济技术开发区地处唐山南部，京津唐的核心，环渤海中心地带，南濒渤海，北依燕山，
隔海与朝鲜和韩国相望；距市中心45km、北京200km、天津港75km、京唐港80km，并有京山铁路的汉-南支线直通
开发区，交通便利。而且南堡毗邻曹妃甸港，开发区今年正在建设高标准的世纪大道，与正在建设的沿海高速公路
和即将启动的唐曹高速公路相连，使南堡开发区成为京、津、秦乃至整个华北地区到曹妃甸的桥梁和纽带。
资源优势——南堡经济技术开发区作为河北省五大化工基地之一的盐化工基地，年产原盐250万t，约占全
国总产量的15%；园区内有亚洲最大的氯碱生产企业三友集团，年产纯碱150万t、烧碱10万t、PVC树脂10万t、
粘胶短纤10万t等。而且，南堡地下蕴藏着丰富的石油和天然气，可开采原油1亿t，天然气57亿m3。这些都为
发展化工产业提供了资源上的保障。
基础设施——京津唐电网110kV变电站可提供总容量5.15万kVA，三友集团热电分公司3台发电机组总功
率4.3万kVA，南化220kV变电站供电容量18万kVA，可为开发区提供稳定电源。
开发区热力公司于2005组建，热力管网已经覆盖全区，目前城区集中供热能力85万m2。
开发区年供水实际能力为4200万t，主要来自唐山陡河水库、草泊水库的地表水及部分地下水。曹妃甸引
水工程预留的出水口将提供1500万t/a的供水量。
区内中燃燃气公司日供气能力可达到5万m3，给园区用气提供了保障。
未来，南堡将打造四大支柱产业：
◎海洋化工产业——盐碱化工、海盐业、海洋医药、海水利用、滨海旅游业；
◎新型材料产业——化工新型材料、生物医用材料、先进陶瓷材料；
◎临港加工产业——钢帘线、紧固件、冷型弯管钢绞线、钢结构、家电类板材；
◎三产贸易产业——物流、房地产、生态旅游和休闲。
目前，园区招商的化工项目主要有10万t/a氯化钾、5万t/a氯酸钠、1万t/a氯化聚氯乙烯等项目。
记者：经过15年的发展,园区产业布局已经明确,在今后的发展中将遵循怎样的战略原则？
杨晓华：园区的产业发展战略主要有“四化”——多样化、特色化、网络化、生态化。
多样化——规避以单一产业为主导产业而形成的经济威胁；延长、扩大现有产业的产业链；扩大市场覆盖面，
增加实现盈利的机会；充分利用南堡的资源，挖掘资源潜力。
特色化——与周边地区、环渤海（京津唐）乃至全国各类开发区形成错位、互补发展，走差异化、特色化的
道路，积极寻求在目前并不热门、发展潜力被低估，但市场需求大，获利空间广，产业关联强，发展前景好的产业
作为主导产业，实现其与众不同的产业发展道路。
网络化—— 选择与南堡目前的产业有关联的产业，或选择关联度大，日后能与其他产业相关联的产业，加
强内部、外部不同产业的产业链间的交叉联系，寻求产业间的上下游联系，构筑网络化的产业体系。
生态化——加大对当前各类产业的环境监控，引进对环境影响小，污染排放少的产业，提高对各行业新进入
企业的环境进入门槛，保证产业发展不危害自然环境，实现环境保护与产业协调发展的新型生态化产业发展道路。
记者：入住园区的企业可享受到哪些优惠政策？
杨晓华：对入住园区的企业，优惠政策可在土地、税收等方面有所体现。
首先，入住园区的企业在土地方面的优惠具有很高的灵活性。区内项目用土地出让金成本价为6.5万元/亩，
如果国家政策调整或土地成本发生变化，则土地出让价格随之作相应调整。对于入园的高科技项目或投资额巨大的
项目，开发区将在土地使用上给予适当优惠，而且，土地出让金可采取分期付款方式，给企业减轻部分资金压力。
如果有特殊情况，园区还可以采用合作的方式，使入园企业以零资金入住。
其次，税收方面主要有以下几个方面：
●自企业生产之日起3年内，对其所缴纳的增值税开发区留成部分给予50%的奖励。
●自企业生产之日起5年内，对其缴纳的企业所得税开发区留成部分给予100%的奖励，之后3年给予50%
的奖励。
●自企业生产之日起5年内，对其缴纳的个人所得税开发区留成部分给予50%的奖励。
●自企业生产之日起5年内，对其缴纳的车船使用牌照税开发区留成部分给予100%的奖励。
●自企业生产之日起3年内，对其缴纳的土地使用税开发区留成部分给予50%的奖励。
对符合国家产业政策且对区内产业发展有重大影响的项目，管委会将采取一事一议的原则进行处理。
另外，区内供电、水对入住企业都有相应的优惠政策。
记者：化工行业的环保和安全问题一直受到社会关注，请问园区在这方面做了哪些工作？在引进项目时是否
会充分考虑项目的污染情况？
杨晓华：健康而安全的生态环境是园区建设和可持续发展的根本，环境保护一直是贯穿园区开发过程重要原
则。本着服务区内企业的目的，园区引进荷兰DHV公司技术，兴建了日处理量为8万t的污水处理厂。而且，正在
建设中的中水回用项目将为园区的可持续发展提供有利保障。
防治污染必须从源头抓起，所以园区在引进项目的过程中 一直把环保作为首要考察点，一些污染严重的项
目都被拒之门外。
十五年春华秋实，十五年艰辛探索，已经使南堡发生了翻天覆地的变化。我们有理由相信，在唐山市委、市
政府，南堡经济开发区管委会等各级部门的大力支持下，通过社会各界的共同努力，唐山南堡经济开发区一定会迎
来更加灿烂的明天。