石化业产能增长过快节能减排有压力
　  本刊讯  在全国节能减排的大背景下，石油和化工行业虽在政府以及相关协会的引导帮助下，在节能减排方面
取得了一些成绩，但仍面临较大的困难。
　  这些困难具体体现在以下3个方面：首先，高耗能、高污染产品产能增长过快，抑制难度大。近几年来，氮肥、
纯碱、烧碱、电石、黄磷等行业的投资增长均以30%左右的速度递增，致使这些行业产能过剩，同时由于调控不力
和地方保护等原因，致使国家产业政策不能得到贯彻落实，扭转高耗能、高污染产品产能增长过快的势头难度很大。
其次，节能减排的基础工作严重滞后。目前，行业的能耗和产排污统计办法很不健全。有的是十多年前制订的，已
不适应当前行业的需要；有的根本没有标准，需要立即研究制订。另外，节能减排的统计和管理队伍十分薄弱，许
多企业没有专职的能源和环保管理人员，即使是国家统计局的统计数据，也需要各行业协会帮助核实。还有，节能
减排技术的开发、推广力度不够。推进节能减排工作需要技术支撑。这些年企业在扩大规模上投入较多，而用于节
能减排的技术开发投入不足。即使有一些企业开发了好的节能减排技术，出于自身利益的考虑，有的也不愿意在行
业内共享。而对于已经具有成套节能减排成熟技术的行业，国家在推广技术、设立专项支持方面也显得力度不够。
　　针对以上问题，为继续引导行业健康发展，业内专家提出了建议。一是严格市场准入制度，加强产业政策的指
导力度。二是建议国家制定落后产能的退出政策，建立落后产能退出机制。三是对推广重点实用节能减排技术设立
专项支持，如干法乙炔技术，大型密闭式电石炉、中空电极和炉气综合利用技术，黄磷电除尘技术和尾气综合利用
技术，铬盐无钙焙烧技术，氮肥生产污水零排放技术，氮肥节能技术等。四是为引进节能减排技术和装备提供资金
支持和进口税收减免等优惠政策。五是建议国家出台鼓励政策，支持冶金行业对铬盐渣用于生产含铬合金钢进行研
究，以消除铬盐渣对环境的污染和实现资源的综合利用。六是建议石油化工行业重点国企不列入WTO《政府采购协
议》(GPA)实体清单或采取有选择、分阶段的方式加入WTO《政府采购协议》。 （国）