国家发改委酝酿设立节能减排奖励基金
  　本刊讯  节能减排不仅要压，还要“赏”。据透露，国家有可能设立节能减排奖励基金，以鼓励有助于节能减
排的行动者。
　  国家发改委日前公布消息称，近期中央财政再度为节能减排增加了100亿元资金。至此，今年国家用于节能减
排的资金将达213亿元。其中用于十大重点节能工程和节能管理能力建设的资金为90亿元，为去年的13倍，明显
加大了支持节能减排重点工程和能力建设等方面的投资力度。十大重点节能工程包括燃煤工业锅炉改造、电机系统
节能、节约和替代石油工程等。
  　国家发改委能源研究所专家表示，这些资金中将拿出一部分作为节能奖励资金，对在节能发明创造、节能挖潜
革新等工作中取得成绩的集体和个人给予奖励。目前各省市正在建设节能监测中心，国家初步打算，分别给东部和
西部地区划拨500万元，各地方财政再给予配套资金。
  “这些举措会起很大作用，但离将单位GDP能耗降低20%的目标差距还很大。”在该专家看来，如果“两高”行
业依然保持目前的强劲发展势头，“十一五”规划确定的节能减排目标实现难度很大，国家必须更严格控制“两高”
行业的发展速度。
  　今年上半年，我国工业增加值增速达到近几年高点，工业特别是“两高”行业增长过快，占全国工业能耗和二
氧化硫排放近七成的电力、钢铁、石油加工、化工等六大行业增速同比去年均呈上升势头。这种状况如果不能够及
时扭转，不仅今年节能减排的任务不能完成，“十一五”的总体目标也难以实现。
  　政府在加大支持节能减排工作投入的同时充分发挥市场机制的作用，综合运用价格、财税等经济杠杆和法律、
行政手段，实施节能降耗以及资源环保方面的财税激励政策措施，完善有利于节能减排的财税政策体系，实现节能
者、减排者受益，高耗能、高排放者受罚，系列政策的效应在下半年应该能得到逐步显现。（纳）