视点
尿素行业三针强心剂谋求自救
□  本刊记者 李建立
　  今年以来尿素行业遭遇“寒冬”，尿素价格一路下滑。据统计，最近3年产能累计净增1065万t/a，预计今年
末资源量过剩800万t/a，平均成本比年初净增60元/t，而今年前6个月出厂价同比均在下降。截至8月初河南、
山西、山东等地尿素价格降至1500元/t，逼近成本线，基本以保本经营为主。各尿素企业叫苦不迭，市场一片凄
淡，据悉10月份小颗粒尿素外贸商报价已经降至235美元/t，合出厂价格1400元/t。“现在1400元/t的价格其
实相当于2001年行业最低迷时期的950元/t”一家尿素生产企业负责人如是说，“目前我们已经把部分合成氨产能
转产甲醇和复合肥”。
　　在行业深陷低迷之际，中国氮肥工业协会于日前召集尿素行业占70%以上产能的企业参加理事长扩大会议，希
望有关部门调整尿素关税政策和尽早启动尿素淡储,并呼吁尿素生产企业限产保价，“自救、自卫、自律”。

第一针：调整尿素出口关税
　  自今年6月1日起，国家对尿素出口执行暂定季节性差别出口关税税率，1～9月份为30%，第四季度为15%。
对此，尿素企业认为征收30%关税对企业利润打压太大，在生产成本高企、市场走低并进入用肥淡季的情况下，即
使只征收15%的出口关税，仍是对以出口为主的尿素企业的严峻考验。
　　为此，中国氮肥工业协会提出两套降低出口关税税率的方案供有关决策部门参考，一是全年采用单一关税税率
8%；第二套方案是淡季、旺季分别采用5%和15%的出口税率。而淡季被确定为8～12月，旺季为1～7月。截至日
前，国家发改委还未对此提案明确表态。有企业表示，如果此项提案通过任何一个，都将对企业是一个利好消息。
　　中氮协副理事长兼秘书长刘淑兰就有关企业提出的“不应征收出口关税”发表评论说，国家对尿素出口征收较
高的关税，主要是为了避免企业在淡季不愿进行储备，大量出口，导致来年春季用肥高峰时影响国内农业用肥。因
此，她认为要完全取消出口关税是不现实的，也没有必要。　

第二针：尽早启动尿素淡储
　  淡储对于支持淡季化肥生产、保障旺季农业用肥需要、稳定农资市场、平抑旺季化肥价格、农业增产增收具有
重要意义，2006/2007年度淡储中标企业化肥储备完成较好，从2006年10月12日起，淡储企业顺利完成各类化
肥中央淡季储备800万t。中国氮肥工业协会提议将2007/2008年度化肥中央淡季储备招标工作提前至9月～明年
2月，较去年提前1个月。占淡储总量70%的尿素虽然只提前1个月“享受”淡储，但对缓解当前市场压力、小幅
拉高市场价格还是有一定作用的。但中海石油化学的人士则指出，淡储解决不了明年的问题，关键还要靠行业自律，
淘汰落后产能。安徽怀化则建议国家鼓励氮肥企业到煤电气资源丰富的地方、特别是国外建厂，将目前的产品和资
源输出转变为资本输出。

第三针：生产企业限产保价
　  面对低利润运营及供大于求800万t的情况，多数企业赞同中国氮肥工业协会提出的“限产保价”策略，刘淑
兰说：“这是靠企业自身可以做到的。比如多生产液氨，少产尿素；有两套以上装置的停产一套；下半年进行设备
检修等。”据称，限产会提高企业成本，但其损失还是低于不限产带来的损失，对行业和企业都有利。但安阳化工
相关人员在接受记者采访时说，化肥特别是尿素生产非同一般化工产品生产，不是以销定产，降低开工率或者停产
对成本影响非常大，该人员表示目前安阳化工在薄利的情况下只能继续满负荷生产才能降低生产成本，“我们只有
走极端，要么满负荷，要么彻底停产。”
　　另悉，为防止企业间竞相恶意降价，导致全行业利益受到损害，实行全行业最低保护价已成为尿素生产企业和
协会的共识。中国氮肥工业协会最初提出1550元/t的最低限价，但受到一些资源省份尿素生产企业的反对，最终
定价还需征集各省协意见后再确定。此外，中氮协9月份还将发起全行业的营销会，为国产氮肥作营销推介，扩大
企业销路。同时，协会还将建议国家淡储向生产企业倾斜，并制定限制产能过快增长的准入和退出机制。