声音
成品油出口猛增彰显“油荒”蔓延之尴尬
    本刊讯  在“经济利益”杠杆的撬动下，每年夏季我国的用油高峰到来之时，总会出现石化巨头与民众消费之
间的“拉锯战”。近日海关数据显示上半年我国成品油出口继续大幅增长，引起社会的广泛关注。
　　目前，国内各地加油站供应紧张的消息开始密集出现，广东、福建、海南等地均出现民营加油站限供或无油可
供的情况，其中海南省200多家民营加油站中有些已停止供油一个月，众多民营加油站纷纷停业。此时油价是否上
涨更成为民众关注的焦点，然而中国的居民消费价格指数(CPI)在6月和7月分别达到了4.4%和5.6%，7月CPI增
幅更是达到十年来的最高点。这使得国家宏观调控部门面临着前所未有的艰难选择——一旦按照国际油价调整国内
油价，中国CPI数字无疑将进一步推高；如果不调，悬殊的价差将导致国内的石油公司更倾向于将石油输往国际市
场，而对于涨价的预期更可能引发囤积。
　　在供应如此紧张的形势下，成品油不合时宜的大量出口引发了社会各界对相关企业社会责任感的质疑。全国政
协委员郭荣昌在政协大会上高声疾呼：“石油垄断巨头不能忘记了其不同于一般民营企业的国有垄断企业身份，不
能忘记了它们应当承担的公共职能。然而，在公共利益需要的时候，它们并未很好地履行自己的职责，反而严重损
害了公众的利益。”郭荣昌委员指出，这说明国有垄断行业监管机制还存在着严重缺陷。如果对其纵容不管，那么
这次华南地区的“油荒”极有可能就是明天其他地区的翻版。
    不过尽管成品油加大出口凸显石油巨头们社会责任感的缺位，但是将责任完全归咎于石油巨头也有失偏颇，追
求利益是企业的本性。“油荒”的尴尬其实从一个侧面反映出我国依靠行政手段调整成品油价格的弊端。在市场经
济规则下，供需之间往往通过激烈博弈找到一个平衡点，这种平衡不是绝对的，而是相对的。调控价格就应该促使
正反两方面的作用找到一个平衡点。遗憾的是，我们的有关部门在调控油价的时候却是反其道而行之。在需求淡季、
国际油价下跌时，国内油价拒不下调；在需求旺季，国际油价大涨时，国内油价不上调。这种价格调控有违供需平
衡规律，既无法让石油巨头们在石油消费旺季扩大产量、减少出口，也无法在淡季避免消费者利益受损。 因此，
有人士表示，应该从深层次上寻找问题的根源，设计出我国合理的成品油定价机制，使国内油价与国际油价尽可能
保持同步，及时调整价格，缩小国内外之间的价差，石油巨头通过出口获利的理由就不复存在，否则，需求旺季成
品油出口增加的闹剧恐怕还会上演。（宫艳玲）