突破资源瓶颈 钾肥工业发展可境外突围
□ 石油和化学工业规划院 王孝峰
产业发展迅速
近来我国钾肥产量从1990年的3.6万t发展到2006年的209万t (以K2O计)，年均增长率达到28.9%，自给
率从1990年的2%增加到了2006年的32%。技术上，通过开发特色工艺，生产技术水平有了较大提高。
由于受资源条件的限制，我国上规模的氯化钾生产厂主要集中在青海察尔汗地区。盐湖集团公司是我国最大的
钾肥生产企业，目前生产能力已接近90万t/a，加上该地区的小氯化钾生产厂和新疆罗布泊新建的10万t/a硫酸
钾（实物计，下同）装置，我国钾肥总能力接近220万t/a。
为改善钾肥产品结构，近年来我国大力发展无氯钾肥——硫酸钾和硝酸钾。目前我国硫酸钾生产企业已达50
多家，形成产能近170万t/a，2006年产量为150万t。硝酸钾生产发展也比较快，生产企业有近50家，生产能
力达到了50万t/a，2006年产量约为35万t。硫酸钾、硝酸钾的生产能力自20世纪90年代以来分别以30%和20%
的速度递增，我国从当时国产无氯钾肥几乎空白走向了如今的硫酸钾、硝酸钾生产大国。
进口量居高不下
世界上钾资源丰富，已探明的工业储量超过200亿t （K2O），估计总资源量超过1400亿t，且K2O含量大多
高于20%。而我国钾资源基础储量以KCl计仅2.89亿t，地理位置偏僻，开采条件差，品位又比较低（卤水氯化钾
含量为1.5%～3.2%），因而我国氯化钾的生产成本较高，生产技术相对落后，原料及公用工程消耗高，产品质量较
差，在国际市场上竞争力较弱。目前我国氯化钾主要靠进口，硫酸钾及硝酸钾也有部分进口。据统计，2006年我
国钾盐表观消费量为652.2万、钾肥591.2万t，其中国产钾盐209万t、进口466.9万t、出口23.6万t。进口
钾盐约占国内钾盐表观消费量的71.6%，相比于2001年90%以上的对外依存度，我国钾盐的自供能力有了较大的提
高。但与国内钾盐消费量相比，依赖进口的局面在较长时期内较难改变。2001～2006年我国钾盐供需情况见表1。
根据农业部的预测，到2010年我国钾盐总需求量为822万t，其中钾肥的需求量为751万t。如按农业部的预
测，2006～2010年间，我国钾肥需求量还要增加160万t，以2006年生产水平计，到2010年我国钾盐缺口将达到
613万t。我国钾盐需求预测见表2。
表1 2001～2006年我国钾盐供需情况 万t（K2O）
年份 产能 产量 开工率 进口量 出口量 表观 工业 农业
/万t·a-1 /% 消费量 用钾 用钾
2001 50.0 39.5 79.0 355.4 21.4 373.5 30.0 343.5
2002 50.0 38.6 77.2 457.7 24.5 471.8 36.0 435.8
2003 80.0 60.7 75.9 426.5 22.8 464.4 40.0 424.4
2004 154.0 124.2 80.6 473 11.9 585.3 46.0 539.3
2005 180.0 150 83.3 574.3 9.6 715.0 52.0 663.0
2006 220.0 209 95.0 466.9 23.6 652.2 61.0 591.2
表2 我国钾盐需求预测 万t
年份 总钾盐 工业 农业用
2010 822 71 751
2015 1037 87 950
2020 1054 96 958
四大途径助力解决供需平衡
1．加强钾资源勘探及资源管理 继续支持寻找钾资源的地质工作，培养一支从事钾资源调查研究工作的精干
队伍。重点研究油盐共存盆地的古代钾盐成矿远景，坚持落实油（钾）盐兼探的方针，制定有关支持政策和技术措
施。同时对少数几个含钾盆地（如普洱、罗布泊和柴达木西部等盆地）进行钾资源普查评价工作。还要加强富钾盐
湖的地质勘察工作，为盐湖资源的开发提供后续资源基地。
2．建设好国内钾肥生产基地
（1）以青海察尔汗及新疆罗布泊钾资源为中心，以青海盐湖集团公司和罗布泊钾盐科技开发有限责任公司为
龙头，分别在青海和新疆建立百万吨级以上钾肥生产基地；并根据新疆罗布泊和青海马海资源保障程度，建设新的
硫酸钾和氯化钾生产基地。在东台乃吉尔、西台乃吉尔和一里坪地区进行综合利用的基础上增加钾盐和提锂等的生
产能力；另外，青海的昆特依盐湖、大浪滩盐湖也可作为综合开发提钾的后备基地。
（2）组织盐湖科研力量，建立盐湖资源综合开发产业化示范基地，形成钾、硼、锂、镁综合开发的工程技术
体系与管理模式。
（3）加强科技创新，鼓励企业采用先进的钾盐开发、生产技术，以提高资源利用率、降低能源消耗、保护环
境，促进地区稳定、协调发展。
（4）积极引导现有察尔汗湖区的钾盐生产企业走规模生产的道路。要用优惠的政策和必要的行政措施，对现
在过于分散的企业实行兼并、重组和改造，使优势资源向优势企业转移，提高其采收率，科学规划采卤和限制废卤
排放，稳步扩大现有生产能力。
（5）我国可溶性钾资源短缺，但难溶性钾资源（如明矾石、钾长石、霞石、杂卤石等）贮量很大，且品位较
高（氧化钾平均含量在10%以上），但由于技术、经济等原因尚未开发利用。目前，针对难溶性钾资源已开发了生
物制钾肥的工艺，这为我国大规模综合利用难溶性钾资源提供了可能。
3．拓展境外钾资源 钾资源特别是可溶性固体钾资源，在全球范围内十分丰富。我国周边国家就有丰富的钾
资源，如泰国及老挝境内的呵叻钾盐盆地、沙空那空钾盐盆地；俄罗斯的上卡姆和涅帕钾盐矿等。近年来，我国有
关部门、地方政府和企业纷纷派人对这些盆地或矿床进行了考察并与当地政府企业商谈合作开发的可能，有关国家
政府也表示欢迎并提供一些优惠条件。从经济上看，由于国外大部分钾资源品位较高、易于开采，因此只要充分做
好可行性分析、选好对象，以我国较强的技术力量和相对廉价的人力资源为基础，配合稳定、巨大的钾肥市场需求
做后盾，我国可以建立具有一定国际竞争能力的境外钾肥生产基地。
从国际矿业的发展经验来看，建立境外钾肥生产基地的主要有以下几种途径：
（1）通过到国外进行钾资源风险勘探，建立自主开发的钾矿开采和钾肥生产企业。这条途径容易获得好的开
采资源，获利可能性较大，但勘探开发周期较长，一般需要10～15年。适用于这条途径的最佳选择是在泰国和老
挝。这两个邻国拥有丰富的钾资源、但勘探程度较低，两国政府均强烈希望与我国合作，联合勘探开发其钾资源。
（2）对国外已找到的钾盐矿（包括死海盐湖）直接进行联合开发，建立主要供应于我国市场的生产企业。这
条途径比较稳当，但利润较低，且需要5～10年的时间。俄罗斯涅帕钾矿储量已经比较清楚，当地政府欢迎外商来
投资开采此矿；约旦政府也希望与我国共同开发死海盐湖资源。
（3）买断或部分买断国外已有钾盐矿山的产权，使其产品主要稳定供应于我国市场。如俄罗斯的上卡姆矿已
开采了50多年，俄罗斯和我国有关部门曾有过接触，希望联合投资建设和改造该矿；加拿大也有些钾盐矿山准备
出让产权。但这一方案的可行性仍有待论证。
4．建立多渠道、稳定的钾肥进口体系
国外钾盐生产能力大，国际贸易市场上钾盐供大于求，目前发达国家施用的钾肥比例不断下降，适量进口钾肥
不会引起价格大幅波动。但为了减少风险，进口钾肥要多渠道购买，实行总量控制，避免过量进口冲击国内和境外
钾盐企业的生产。
总之，在我国农业发展对钾肥资源需求日益增长的情况下，国家应着眼于长远的战略考虑，充分重视利用国内
外“两种资源、两个市场”，建立起我国强有力的钾肥资源保障体系，以保证我国农业的可持续发展。