REACH应对进入紧急备战期
——“欧盟REACH法规（预）注册规程与数据填报培训会”圆满召开
  　本刊讯(记者  朱良伟）  11月26～27日，由中国化工信息中心主办，《中国化工信息》周刊和中国化工信息
中心法规事务部承办，太平洋生命科学有限公司(Pacific Life Sciences)和中国国际贸易促进委员会化工行业分
会协办的“欧盟REACH法规（预）注册规程与数据填报培训会”在上海瑞泰酒店圆满结束，参会代表纷纷表示，本
次培训规格高，主讲专家水平高，不虚此行，受益颇深。
  　本次培训吸引了巴斯夫、杜邦、帝斯曼、阿迪达斯、阿克苏·诺贝尔、ICI、科聚亚、龙沙、赛拉尼斯、瓦克
等跨国公司，中化集团、齐鲁乙烯、烟台万华聚氨酯、中国医药对外贸易等大型国企，飞翔化工、浙江新合成、广
东宏昌电子材料、浙江网盛科技等知名民企，以及国家环境保护总局、出入境检验检疫局等国家机关的150余名代
表。REACH法规已经生效，时值距离2008年6月1日的预注册还有半年的时间，正是出口型企业应对REACH的紧
急备战期。本次会议的突出特点是，参会代表对REACH法规的基本框架较为熟悉，对出口贸易的流程细节十分重视，
代表们关注的重点已经从GLP实验室的要求、现存数据的选取、实验方案的制订等技术细节转移到选择什么样的“唯
一代表人”，如何和“唯一代表人”签订合同，选择咨询代理机构的合理费用，在SIEF（物质信息交换论坛）中如
何与其他潜在注册人沟通谈判等需要企业亲身参与的实际环节上。
  　本次培训邀请了来自亨廷登生命科学公司（Huntingdon Life Sciences）法规事务和全球化工项目负责人、兼
英国政府和英国工业REACH工作组成员的Andrew Burgess先生，中国化工信息中心的钱鸿元教授及法规事务部主
任周厚云，阿克苏·诺贝尔公司安全健康与法规事务部亚太区经理范斌，韩国化学品安全有限公司总裁郑玉仙博士、
凯赫律师事务所的科学顾问冯文煦先生，为与会的各界代表做了深入浅出的讲解，并以现场答疑的方式与代表进行
了广泛的沟通和深入的探讨。在答疑阶段，各位代表都争先恐后的根据各自企业的具体情况，以及根据自己对法规
的理解提出问题，会场气氛热烈，掀起了一个又一个高潮。在茶歇阶段，有的代表仍然意犹未尽，找到相关的专家，
进行了一对一的交流。
　  在最令企业关注的REACH注册成本的问题上，Andrew Burgess讲述了成本分摊和数据的补偿机制，以及评估
数据的价格中应该考虑的因素，并举出了成本补偿的案例，详细阐述了在购买数据的过程中如何就各种影响因素与
数据持有人谈判。另外对数据共享、联合注册的阶段都提出了如何降低成本的建议。生动的案例使代表对购买数据
的过程有了实质性的理解。如何确认注册的物质，产品中的杂质达到什么含量才需要进行注册也是代表关注的焦点
问题。郑玉仙博士对这部分内容进行了重点阐述。会后Andrew Burgess还与来自中化集团、检验检疫局等单位的
代表针对具体情况进行了讨论。
  　在中国企业应如何以最低的成本，最短的时间达到REACH法规的要求这个问题上，中国企业代表各述己见，来
自飞翔化工的代表表示，公司正在筹备在欧洲成立法律实体，作为自己的“唯一代表人”，将REACH相关的技术工
作外包；来自中化天津的代表表示，作为中化集团的试点单位，中化天津正在积极开展相关的培训，着手准备需要
的资料。还有代表提出疑问，如果自己不注册，但是贴上将此产品已经注册的公司的标志是否可行。
　  从参会代表反应来看，中国出口企业已经变得更为积极和成熟，已经不再考虑REACH是否是贸易壁垒，不再静
观其变，开始积极的准备。各个企业的产品不同，在应对REACH法规上面临的挑战各异。但是无论是国企、外企还
是民企，相同的是都设置了专人负责REACH相关事务，都准备抓住预注册的机会抢占出口欧盟市场的过渡期。与会
专家表示，与日本和韩国的企业相比，中国企业对REACH法规的了解以及应对上的准备仍然有相当的距离，要在有
限的时间内达到REACH的要求仍然有很长的路要走。