2008年第一批“双高”产品名录发布 逾百种化学品出口将受控
　　本刊讯　2月26日，国家环保总局副局长潘岳通报了环保总局2008年第一批“高污染、高环境风险”产品名
录（简称“双高”产品名录），共涉及6个行业的141种产品。针对名录中目前还享有出口退税的农药、涂料、电
池及有机砷类39种产品，环保总局向财政部、税务总局提出了取消其出口退税的建议，同时还向商务、海关等部
门提出了禁止其加工贸易的建议。
    “高污染”产品是指在生产过程中污染严重、难以治理的产品；“高环境风险”产品是指在生产、运贮过程中
易发生污染事故、危害环境和人体健康的产品。列入此次名录的141种产品中，“高污染”产品16种，“高环境风
险”产品63种，既是“高污染”又是“高环境风险”的产品62种。总目中，农药类涉及DDT等24种产品、无机
盐类涉及氰化钠等25种产品、电池类涉及镉镍电池等8种产品、涂料类涉及氧化铅等21种产品、染料类涉及酸性
红等43种产品、有机砷类涉及苯胂酸等20种产品。
　　由于这些产品的价格、税收政策没有真实反映其环境成本，企业的利润在很大程度上是靠牺牲环境获得的。据
专家测算，“双高”产品生产过程所排污染物的正常治理成本，一般占生产总成本的10%～30%。有些产品生产过程
所排污染物难以治理，例如我国大多数重铬酸钠企业都是采用落后的有钙焙烧工艺生产，产生的铬渣中所含“铬酸
钙”，是世界卫生组织等国际权威机构公认的强致癌物。目前我国不仅遗留了400万t铬渣没有处理，而且每年还
新增至少50万t，国家不得不投入巨资进行治理。为避免再欠此类污染账，国家应当严格限制这些产品的生产，
并取消其出口退税。此外，“高环境风险”产品由于在生产和使用中对人体健康存在巨大风险，必须予以高度重视。
    潘岳表示，环保总局还将建立“双高”产品名录动态管理数据库，随时补充新的产品和信息，并及时在国内国
际公开。这个名录的发布，将为绿色贸易、绿色税收等一系列环境经济政策的实施提供具体的可操作对象。（路）