节能减排强势出击 资源性产品价格改革势在必行
　　本刊讯  3月7日， 国家发改委主任马凯在十届全国人大五次会议期间举行记者招待会，就我国经济发展以
及能源问题回答了中外记者的提问。
　　(1）2007年GDP增长目标定为8%
　　综合各种因素看，2006年10.7%的增长速度总体上是正常的，但是喜中有忧，主要是经济增长付出的代价过大。
如果经济增长方式不转变，结构不优化，过度消耗资源的状况不改变，中国经济难以走远。马凯希望经济增长速度
更适中一些，好中求快，保持平稳，避免大起大落。
　　今年GDP增长目标定为8%，这一目标着眼于转变经济增长方式、调整结构、提高经济运行的质量，避免盲目
攀比速度和层层加码。
　　(2）节能减排“三个不变、一个加大”
　　对于今年为什么没有再提节能减排年度目标这个问题，马凯说，主要是考虑节能减排是由多种因素所决定的。
有些措施在当年即可见效，有些措施可能在以后几年才见效。因此，把5年的节能减排目标比较准确地分解到每一
年，有一定的难度。
　　他同时强调了政府在节能减排方面的“三个不变、一个加大”。“三个不变”是：①决心不变。面对能源、资源
的严重制约，必须节能减排，建设资源节约型和环境友好型社会。②目标不变。坚持“十一五”规划《纲要》提出
的单位GDP能耗5年内降低20%、主要污染物排放减少10%的目标不转移，政府每年必须向人大报告年度节能减排
的工作情况，并在“十一五”期末报告总体完成情况。③责任不变。国务院已经把5年节能减排目标分解到各省区
市，各省区市和有关企业要切实负责，并根据当地的实际情况，制定和提出阶段性的工作目标和任务，努力完成。
“一个加大”是节能减排的工作力度不但不能减弱，相反要继续强化。
　　(3）积极稳妥、渐进地推进资源性产品价格改革
　　资源性产品价格改革是中国改革过程中一个非常关键的环节。目前需要进一步理顺资源性产品价格和要素价
格，改革势在必行。政府将采取积极稳妥、渐进的方式推进石油、天然气、水等资源性产品价格的改革。
　　目前资源性产品价格存在的主要问题是，不少资源性产品价格不能完全反映资源的稀缺程度以及环境成本，不
利于转变经济增长方式和建设资源节约型、环境友好型社会，不利于可持续发展。
　　马凯强调，资源性产品是基础性产品，往往牵一发动全局，所以在推进改革时应当统筹兼顾，考虑对各方面的
影响，特别是对低收入阶层要给予适当补偿。
　　(4）中国是维护世界能源安全的积极因素
　　从过去看，中国主要依靠自己的力量解决了能源问题，能源自给率一直保持在90%以上。但石油和天然气，无
论是人均消费水平，还是人均进口水平，均较低。目前一些国家或组织忽视那些消费量、进口量高的国家对世界石
油安全造成威胁，反而盲目指责中国等消费量、进口量低的国家对世界能源安全构成威胁，显然这是不公正的。
　　从未来看，我们完全有能力继续依靠自己力量解决能源需求问题。一方面，能源供给还有潜力，我国不但有丰
富的煤炭资源，而且石油、天然气勘探开发也还有潜力，特别是清洁能源、可再生能源开发的余地更大；另一方面，
节能的潜力也非常大，现在我们的能源效率和国外先进水平比有较大差距，但是差距就是潜力。（素）