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北京上调成品油价格地区差别化管理释放重要信号
　　本刊讯  北京市发改委于10月6日发布通知称，为补偿生产欧Ⅳ油品增加的生产成本，10月7日零时起，对
北京市汽油、柴油价格进行调整，各成品油经营单位以零售基准价格为基础，在上下8%浮动幅度内制定具体零售
价格。以93#汽油为例，如上浮8%，那么最高零售价格为6.37元/L。
　　同一天，大洋彼岸的纽约交易市场的轻质原油期货价格跌破90美元/桶。在目前国际油价尚不稳定的情况下，
全国性油价上涨可能性不大，但是不排除有政府实行地区油价差别化管理的考虑。
　　有分析表示，油价主要由成本定价和政府调节两个因素决定，目前我国油价已存在地区差别，广州、深圳等沿
海地区油价相对较高，其次是北京、上海等经济较发达城市，西北地区价格较低。通过政府对油价的行政调节，对
于空气污染和交通拥堵压力较大的地区实行高油价，可以一定程度上缓解城市环境压力。
　　此外，从更为宏观的角度看，北京此番油价“反常”上调释放了两个重要信号：
　　首先，国家将加快消除国内外油价差价  建立灵敏的市场油价形成机制，是我国能源改革确定的方向。但在通
货膨胀压力依然很大，石油行业垄断一时难以打破的情况下，油价机制改革的条件不具备。这决定了眼下更为可行
之策是消除内外油价的剪刀差。国际油价下跌时，逆向调升国内油价正是加快消除内外油价价差的好时机。国内其
他地区的成品油价上调的可能性也将增大。
　　其二，国家将以经济手段加大环境保护  以提价来促进汽、柴油质量欧Ⅳ标准实施，显示了国家通过价格杠杆
来抑制能源过度消费，推动节能减排的政策取向。可以断定，今后国家将会陆续出台更多以经济手段推动节能减排
的举措。
　　与欧Ⅲ标准相比，汽油、柴油中硫含量分别相当于原标准的1/3和1/7，北京市汽车保有量现近300万辆，汽
车尾气已成大气污染的主要污染源。因此，此次调价的环保意义大于经济利益，政府部门可能寄希望于用价格杠杆
来影响消费者的购车行为，使北京空气质量得到明显改善。（方）