声音

环保总局将对厦门全区域进行规划环评
    本刊讯  国家环保总局副局长潘岳6月7日对新闻界通报，国家环保总局建议北京市海淀区垃圾焚烧发电项目
在进一步论证前应予缓建；同时环保总局立即将对厦门市全区域进行规划环评。潘岳说，一系列重大建设项目引发
的环境争议说明，全面推行规划环评刻不容缓。　　
　　厦门海沧PX项目所在的海沧—嵩屿地区已形成化工石化工业项目集中的大型工业区，但该区域还在规划建设
以居住为主要功能的海沧新城，使得单个看符合环保先进标准的项目转变成了高风险项目。符合环保要求的海沧
PX单个项目于2005年2月通过环评审批后，环保总局却发现海沧工业区发展与海沧新城建设之间的矛盾日益突出。
为此，环保总局曾要求当地政府对海沧新市区与南部工业区进行规划环评，但当地政府的规划环评工作进展缓慢，
因此环保总局对该区所有化工石化建设项目暂缓审批。环保总局认为，单个的项目环评，甚至单纯的石化区规划环
评都已很难回答海沧新市区与南部工业区的功能协调问题，应在厦门整个城市功能规划中全面考虑海沧区的发展规
划。根据日前厦门市政府的要求，国家环保总局从即刻起将组织各方专家进行厦门市全区域的规划环评，如不符合
规划环评要求，包括PX项目在内的重化工项目都将予以重新考虑。
    潘岳指出，中国目前面临的环境污染问题大多是布局性和结构性问题，这源于在当初工业化和城市化快速发展
时，较少在宏观决策和整体规划上考虑环境与资源因素。环境问题决非一两个部门能够解决，需要全社会的共同参
与。潘岳说，我们希望各级政府提供一个平台，让公众在重大环境事务上享有充分的知情权、监督权和参与权；也
希望公众参与应是依法的、理性的、建设性的，可以和政府形成良性互动。实践证明，环保执法、舆论监督、公众
参与一直是推进环保事业的三大支柱。（李路）