抵御危机 轮胎工业期待政策“春天”
□  记者  任芳
   　随着国际金融风暴所引起的不良反应日渐明显，全球汽车及轮胎工业黯然走低，我国的轮胎企业也难以独善
其身。面对多重的重压与困难，“要政策、保价值、练内功”已成为轮胎乃至整个橡胶工业抵御冲击的主导思想，
行业对国家政策支持的呼吁以及对长期以来偏重规模化扩张等问题的思考都更加迫切。

    当前我国橡胶工业发展的基本态势虽未有大的改变，但轮胎企业所面临的挑战愈来愈大：企业资金短缺，产品
销售承受降价压力，企业盈利能力步步走弱；产品出口严重受阻，内需不可能大幅上扬，库存明显增大。随着“重
感冒”症状的日益严重，我国的轮胎行业对国家政策支持的期待更加强烈，行业协会及企业纷纷表达出“要政策”
的心声，希望争取到更合理的天然橡胶进口关税政策出台，并恢复轮胎出口退税率至13%。
  　　自2007年7月1日出口退税率下调后，我国轮胎工业的出口阻力逐渐增大，近期的金融危机又再次重创了
轮胎出口。11月17日，国家调整了3770项劳动密集型产品的出口退税率，轮胎等橡胶制品出口退税率从5%提高
至9%，对促进出口起到一定利好作用。但是，由于外需持续减弱以及国内产能过剩，出口退税上调对业绩的增厚
将被出口产品价格下调所吞噬，上调4个百分点的力度便略显单薄。南京锦湖轮胎有限公司总经理黄国忠表示，国
家对轮胎出口退税提高幅度的控制，可能源于其被列入“两高一资”产业以及不断的国际贸易争端。
  　　轮胎行业集高新技术、高投入、劳动密集型于一身，产品加工附加值较高，同时也带动了其他配套产业的发
展，在国家税收、就业等方面都做出巨大贡献。黄国忠指出国内主要轮胎生产企业每年在环保方面的投入都较大，
二氧化硫、粉尘、噪声、污水处理等都已达标，被列入“两高一资”产业值得商榷。另据杭州中策橡胶有限公司副
总经理葛国荣介绍，目前公司有1.8万名员工，每年约有3亿元税收上缴国家财政，生产过程中的污水也已实现循
环利用，希望政府和公众能重新审视轮胎工业的污染治理、民生、就业等问题。双钱集团股份有限公司总经理岳春
辰也指出目前社会对轮胎行业的认识还存在误区，这便要求企业加强自身新形象和新技术的展示，以争取政府和公
众的进一步了解，改善对轮胎工业污染严重的老印象。当前轮胎行业所处局势十分严峻，企业必须依靠技术进步降
低成本，以清洁生产、资源综合利用、节能减排为主要方向寻求健康发展途径。同时，走出困境也离不开国家政策
的有力支持。
  　　另一方面，橡胶行业对于降低天然橡胶进口关税的呼吁已持续多年，但始终没有得以解决，本刊也曾从高成
本、复合胶现象等方面多次报道了天然橡胶关税问题。我国天然橡胶进口依存度超过70%，究其根本原因，不仅源
于自然条件限制了国内资源量的快速增长，还在于国产天然橡胶在加工工艺和品质上与东南亚产品存在很大差距。
由于国产标胶采用前期加氨保存再采取加酸凝固的工艺，橡胶自身的天然硫化剂、防老剂遭到破坏，在生产制造中
因硫化速度慢、一致性差而无法适应子午线轮胎高度自动、快速生产的需要。
  　　子午胎工业的发展使天然橡胶资源的战略性地位再次凸显，但在目前的国产胶产品体系中，子午胎用胶几乎
空白。据杭州中策橡胶有限公司董事长沈金荣介绍，国内主要品种5#标胶相当于国际1#胶，主要适用于斜胶胎的
生产，而全钢子午线轮胎一般使用国际10#胶，这两类胶种在加工工艺、产品形态上不同，国产胶还达不到子午线
轮胎生产的相关指标。可见，虽然国家出于保护天然橡胶民族产业和胶农利益为目的而设高天然橡胶进口关税，但
能否从根本上解决问题还取决于天然橡胶产业加工结构以及与高档产品配套水平的提升。在这一过程中，橡胶行业
始终呼吁天然橡胶不应该作为国家限制类进口产品，进口关税应从20%降至7%。