价格放开　优惠仍存
化肥市场化改革迈出重大步伐
    本刊讯  近日，国家发改委、财政部联合下发了《关于改革化肥价格形成机制的通知》，自2005年以来酝酿的
化肥价格市场化改革终于迈出了决定性的一步。
    通知规定，自2009年1月25日起，将国产化肥出厂价格、除钾肥外的进口化肥港口交货价格由政府指导价改
为市场调节价。取消对已放开的化肥出厂价格实行提价申报、调价备案、最高限价以及对化肥流通环节价格实行差
率控制等各项临时价格干预措施。继续对一般贸易进口钾肥价格实行适度监管。
    据悉，改革化肥价格形成机制后，国家将暂时保留对化肥生产用电、用气和铁路运输实行的价格优惠政策以及
对化肥生产、流通实行的税收优惠政策。综合运用进出口调节、储备调控、协调调运、市场监管等手段，保障化肥
供应，保持市场稳定。同时，新政还综合考虑了保障农民利益不受损失。
    2005年6月，国家曾酝酿《改革和完善化肥价格调控机制的方案》，计划用2～3年的时间取消化肥企业享受
的油、电等优惠政策，同时取消对化肥出厂价格进行限价的政策。由于影响重大以及前几年经济的高速增长，该政
策一直在酝酿和完善中。2008年由于煤炭、磷矿石等原材料价格大幅上涨，使得许多化肥生产企业处于亏损状态，
化肥行业要求放开价格管制的呼声也越来越高，《通知》的适时执行表明了化肥价格市场改革启动，也为化肥行业
带来了利好消息。据业内人士分析，放开氮肥、磷肥价格管制后，市场对今年2月国内化肥价格的涨幅预期更加强
烈，不过由于2008年企业化肥积压的库存量较大，因此价格上涨也将受到一定牵制。（本期对化肥市场化改革政策
进行了专家解读和影响分析，敬请读者关注6～7版。）