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聚焦“两会”工业部署：保增长 促升级
    本刊讯  3月5日，第十一届全国人民代表大会第二次会议在人民大会堂开幕，国务院总理温家宝向大会作政
府工作报告。报告中指出，2009年国民经济和社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长8%左右，经济结构
进一步优化。2009年主要任务是以应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展为主线，统筹兼顾，突出重点，全
面实施促进经济平稳较快发展的一揽子计划。
    报告指出，将大规模增加政府投资，实施总额4万亿元的两年投资计划，其中中央政府拟新增1.18万亿元，
实行结构性减税，扩大国内需求；大范围实施调整振兴产业规划，提高国民经济整体竞争力，大力推进自主创新，
加强科技支撑，增强发展后劲；大幅度提高社会保障水平，扩大城乡就业，促进社会事业发展；以实施一揽子计划
为重点，严格控制对高耗能、高污染和产能过剩行业企业的贷款。
　2009年要围绕保增长、促升级，重点抓好工业结构调整。
　一是认真实施汽车、钢铁、造船、石化、轻工、纺织、有色金属、装备制造、电子信息、现代物流等重点产业
调整和振兴规划，着力解决这些行业发展中存在的突出矛盾和问题，推进结构调整和优化升级。
  　二是大力推进企业组织结构调整和兼并重组，支持优势企业并购落后企业和困难企业，鼓励强强联合和上下游
一体化经营，提高产业集中度和资源配置效率。
  　三是采取更加有力的措施扶持中小企业发展。抓紧落实金融支持政策，健全融资担保体系，简化贷款程序，增
加贷款规模，中央财政中小企业发展资金从39亿元增加到96亿元。继续实行鼓励中小企业科技创新、技术改造、
增加就业的税收优惠政策。健全中小企业社会化服务体系。
  　四是积极支持企业加快技术改造，建设创新型企业。中央财政拟安排200亿元专项资金，主要用贴息方式支持
企业技术改造。鼓励企业应用新技术、新工艺、新设备、新材料，适应市场变化，开发适销对路产品，推进产品创
新，提高产品质量和生产经营水平。
  　五是加快发展现代服务业，促进金融保险、现代物流、信息咨询、软件和创意产业发展，拓展新兴服务领域。
（芷）