REACH法规对我国无机盐工业的影响及对策
□ 中国无机盐工业协会 王孝峰 石油和化学工业规划院 尚建壮
欧盟《化学品登记、评估、许可与限制制度》（REACH法规）于今年6月1日正式生效，REACH法规规定企业应
于2012年前完成对相关化学品的注册、评估、许可，未能按期纳入该管理系统的产品不能在欧盟市场上销售。欧
盟是我国无机盐产品出口的主要贸易伙伴之一，从近几年统计情况看，贸易量有逐年增加的趋势。因此，我们有必
要对我国无机盐产品与欧盟的贸易情况逐一分析，以有效应对REACH法规的实施。无机盐产业在我国化工行业中占
有重要地位， 我国已超过美国成为第一大无机盐生产国。2006年我国无机盐行业总产能近4000万t/a（包括纯碱），
产品品种（规格）1000多种，产量约3500万t，出口量达1065万t，创汇68亿美元，进口157万t，用汇约29
亿美元。相当数量的无机盐产品如钡盐、锶盐、钨盐、元明粉、钼盐、硫化碱、锰盐和稀土金属化合物的产量已跃
居世界前列。近几年我国每年约有200多种、超过1000万t无机盐产品出口，约占我国无机盐生产总量的26%～
30%；无机盐产品出口创汇额占我国化工产品出口总创汇额的14%～17%，在化工行业中仅次于有机化工原料和橡胶
制品。
我国无机盐产品对欧盟贸易情况
2006年我国无机盐产品出口到欧盟约102.5万t，出口金额约11.4亿美元，分别占我国无机盐产品总出口数
量和金额的9.6%和16.8%。2006年我国无机盐产品由欧盟进口约21.3万t，进口用汇约4.1亿美元，分别占我国
无机盐进口数量和进口金额的13.6%和14.1%。2006年我国主要无机盐产品对欧盟出口情况见表1。
根据我国对欧盟贸易统计情况看，我国无机盐产品对欧盟出口金额大于进口金额，贸易顺差约7.3亿美元。我
国出口到欧盟的无机盐产品主要有工业硅、仲钨酸铵、人造刚玉、钨盐、硫酸盐、碳酸钡、五氧化二钒、三氧化钨、
氧化铁、氧化锌和黄磷等。出口产品的特点主要是：（1）高能耗产品较多。如工业硅、黄磷、人造刚玉等，其中工
业硅占出口总量的17.6%，黄磷占16.1%，人造刚玉占28.8%。（2）资源性产品较多。如钨盐、氧化锑、碳酸钡和
五氧化二钒等，其中仲钨酸铵占出口总量的49.2%，钨盐占40%，氧化锑、碳酸钡和五氧化二钒分别占13.8%、33.8%
和35.7%。（3）精细、高附加值无机盐产品较少。
表1 2006年我国主要无机盐产品对欧盟出口情况 万美元
产品 出口总量 出口 对欧 对欧 对欧出口量
/t 总额 出口量/t 出口额 所占比例/%
人造刚玉 694515 22497.0 200057 6350.0 28.8%
其他硅 614020 66305.6 108043 12069.8 17.6%
铁的氧化物及氢氧化物 355238 20574.6 82068 4476.3 23.1%
碳酸钡 225508 4449.4 76289 1582.0 33.8%
二氧化硅 307162 13574.8 45816 547.7 14.9%
未列名硫酸盐 108838 10661.8 33507 3441.6 30.8%
磷酸及偏磷酸、焦磷酸 321595 15597.3 26855 1275.2 8.4%
硫化钠 128313 3371.7 21881 557.2 17.1%
未列名其他无机酸 50793 4879.0 20317 1892.3 40.0%
其他多磷酸盐 77404 5554.4 19674 1443.8 25.4%
硫酸二钠 2040491 13022.2 18088 115.2 0.9%
其他碳酸盐；过碳酸盐 72041 7091.6 16838 2486.4 23.4%
非肥料用氯化铵 83827 1434.9 15378 285.2 18.3%
硫酸亚铁 74703 779.0 14931 190.6 20.0%
黄磷（白磷） 79004 13132.6 12713 2121.4 16.1%
次氯酸钙及其他钙的次氯酸盐 51499 4122.1 12486 848.7 24.2%
过硫酸盐 30495 2121.9 12246 839.2 40.2%
硫酸锌 88727 5473.4 12224 822.5 13.8%
硅酸复盐及硅酸络盐 118354 5869.0 11709 1384.0 9.9%
氧化锌 65100 13618.6 10910 2327.8 16.8%
钾的碳酸盐 22480 1206.0 10342 552.5 46%
其他 5040053 449126.1 243106 68233.6 4.8%
合计* 10650160 684463.0 1025478 113843.0 9.6%
注*：不包括三酸两碱、化肥及冶金用氧化铝等。
REACH法规对我国无机盐工业的影响
REACH法规的实施对我国无机盐工业的发展有一定的积极意义。它从保护人体健康和环境安全出发，对化学
品的研发、生产、销售、使用、废物处理等各个环节，都做出了严格的规定，迫使化学品的生产企业加快产业结构
和产品结构的调整，采用国际标准，提高产品质量，改进生产工艺，加快与国际先进水平接轨的进程。同时，REACH
法规的实施也会给我国无机盐工业带来一定的负面影响，初步分析主要有以下几个方面：
1．给新的精细无机盐产品出口造成障碍 REACH法规的实施无疑提高了新产品进入欧盟的门槛。无机盐生产
企业一般规模小、经济实力差，新产品要经过重新检测和许可，在时间上和费用上都是小企业所无法承受的。这样
势必影响新产品的出口量及出口价格。
2．削弱我国无机盐出口产品的竞争能力 REACH法规的实施，将打破现存化学品的价格和贸易体系，在形成
新体系中，以发达国家资金、技术密集产品为基准，建立新的价格和贸易体系。而我国出口到欧盟的无机盐产品多
属资源密集和劳动密集型产品，出口企业又多是中小化工企业。随着产品注册等成本的增加，以及欧盟对评估、许
可审批时间的延长，预计将有一半产品在国际市场上的竞争优势逐渐丧失。随着欧盟东扩，我国对欧盟的化学品贸
易还将进一步受到限制。国内企业在欧盟发展的机会将减少，国内优势行业向欧盟国家的转移和投资发展将受到限
制。
3．我国高能耗及资源型产品出口将继续增加 随着新法律的实施及欧盟经济的不断发展，欧盟对资源型和高
能耗产品的需求量越来越来大，而欧盟相继关停了自己的钡盐、稀土生产企业，转而从国外进口。欧盟将大量进口
资源型和高能耗产品，我国高能耗及资源型产品的出口量将会继续增加。
4．警惕影响人体健康及污染环境的无机盐产业向我国转移 欧盟新法律的实施，将普遍提高产品的生产成本。
那些原本就成本高、利润小、污染环境、危及人身健康的产业，将会从欧盟转移到第三世界，也有可能转移到我国，
协会将密切关注欧盟无机盐产业转移动态。
无机盐工业发展的应对策略
1．建议由中国石油和化学工业协会、中国无机盐工业协会等组织统一应对，以减少新产品重新检测和获得许
可的成本、维护行业的利益。
2．保护资源型产品，以确保我国无机盐产品的可持续发展。国家应根据市场需求情况制定主要矿产资源产品
的可持续发展的战略，个别矿产资源产品应限制出口，以保证国内长期稳定的需求。
3．限制高能耗及影响人体健康、污染环境的产品的生产装置向我国转移，对这些产品在保证满足国内需求的
情况下，禁止扩大生产能力和新建生产装置。
4．鼓励精细无机盐产品的出口创汇。无机盐生产企业要提高技术创新能力，提高企业整体精细化程度，增加
产品品种和技术附加值，以提高行业出口创汇能力。