钾盐行业亟需国家政策解困
□ 中国无机盐工业协会钾盐行业分会 李刚 亓昭英
国产氯化钾从2008年的最高价5000元/t直降到目前的3000元/t左右，曼海姆法硫酸钾企业开工率不足20%；
工、农业硝酸钾因为出口关税太高和国内市场的萎缩，一些小型企业停产，大中型企业也在亏损的边缘苦苦坚守；
碳酸钾、氢氧化钾、磷酸二氢钾、高锰酸钾等140余种钾盐产品由于原料氯化钾价格的一路走低而无所适从，企业
生存越来越艰难，而终端市场由于自去年以来少施或不施用钾肥现象普遍，对农作物产量的影响正在显现，国内钾
盐行业正在经受着多重考验。
资源性钾盐
我国利用钾矿资源生产的资源性钾盐产品主要是氯化钾、硫酸钾和硫酸钾镁。2009年1～6月，我国资源性氯
化钾、硫酸钾、硫酸钾镁肥总产量约200万t氯化钾实物，折纯约为125.2万t K2O，同比增产约16%。
1．氯化钾 国内主要氯化钾生产企业大约有31家，其中仅察尔汉盐湖就有18家。2008年我国氯化钾总产能
在390万t/a左右，产量为428.0万t（KCl）；2009年1～6月，氯化钾的产量约为175.9万t（折纯109.9万t K2O），
同比增长15.3%。
2．硫酸钾 我国利用硫酸盐型盐湖卤水生产硫酸钾，其中生产资源性硫酸钾的企业主要有国投新疆罗布泊钾
肥有限责任公司、青海冷湖滨地钾肥有限责任公司、山东海化股份有限公司硫酸钾厂。目前国内总产能为132万
t/a，今年上半年产量仅为23万t实物，销售情况不佳，且价格一直随氯化钾的波动而变化。
3．硫酸钾镁肥 我国生产硫酸钾镁肥的企业主要有青海中信国安科技发展有限公司、青海滨地钾肥有限公司、
国投新疆罗布泊钾肥公司、青海高端盐湖科技有限公司、新疆新雅泰有限公司、格尔木新科钾肥有限公司和山东海
化股份有限公司硫酸钾厂等7家，总产能约142.5万t/a。今年1～6月我国硫酸钾镁肥产量约为16.5万t实物。
钾盐深加工产品
我国以资源性氯化钾、硫酸钾为原料的钾盐深加工产品约有100多种，其中已成规模的大宗产品主要有曼海姆
法硫酸钾、硝酸钾、碳酸钾、氢氧化钾、磷酸二氢钾、高锰酸钾和各类含钾复合肥等。其中曼海姆法硫酸钾产能约
290万t/a，但由于原材料氯化钾和硫酸价格的剧变，加上需求市场极度萎缩，产量大幅下滑，今年上半年的产量
只有20余万t。
我国工、农业硝酸钾的生产企业近20家，产能约35万t/a。由于农用市场需求萎缩、玻壳用硝酸钾锐减、出
口特别关税提高等，硝酸钾市场低迷，今年上半年产量仅约15万t，价格从年初的近7600元/t下降到近两个月来
的4000～4600元/t。
我国碳酸钾生产企业约12家，总产能25万t/a左右。碳酸钾的主要市场份额是玻壳和出口，由于二者在今年
上半年都遭受到严重打击，使得碳酸钾需求锐减，产量严重下降。2008年碳酸钾产量在15万t左右，而今年上半
年只有约5万t。
我国氢氧化钾生产企业约13家，总产能30多万t/a，主要为离子膜法。2008年的产量为20多万t，今年上
半年约为12万t。
我国磷酸二氢钾生产企业有20多家，总产能约20万～30万t/a，今年上半年产量约7万t左右。
我国高锰酸钾生产企业约17家，总产能5万t/a左右，占世界总产能的53.3%。2008年高锰酸钾产量约3万
t，今年上半年约1.5万t左右。
我国氯酸钾的生产能力约10万t/a，生产企业约12家，出口量占世界总量的30%左右。2008年的产量约7万
t，2009年上半年约3万t。
我国高氯酸钾生产能力约为4万t/a，2008年产量在3万t左右，主要生产企业约12家。
综上所述，目前我国主要钾盐深加工产品的总氯化钾年需求量约100万t，占总资源性氯化钾需求量的10%左
右。含钾复合肥是资源性钾肥用量最大的一块，占总需求量的85%左右。
存在问题
1．钾肥施用水平较低 目前我国钾肥的施用远远低于作物增产增值需求水平，农作物氯、磷、钾肥的施用比
例，发达国家为1∶0.42∶0.42，我国农业部要求为1∶0.42∶0.3，而国内平均施用水平为1∶0.42∶0.16，今年
上半年仅为1∶0.42∶0.1。因此，我国应进一步提高复合（混）肥肥料标准中钾的含量指标（不应低于10个K2O
含量），这是从根本上提高用钾量过低，保障农业生产的重要手段。
根据中国农业大学的测算，我国农田钾肥基础需求量约640万～880万t 氯化钾实物，工业用钾量为80万t
左右氯化钾。另外，还应该有200万t左右氯化钾的库存量，所以我国氯化钾的合理基础需求量应该在900万～1100
万t。但我国的钾肥总产量（以KCl计）仅约450万t（2008年），所以还有很大的市场空间有待发展。
2．行业赢利水平下降 近期国内钾肥价格震荡明显，自2008年5000元/t高点震荡下滑至目前2800元/t左
右，下跌近43%。受此影响，今年上半年全行业平均利润水平下降30%。因下游需求萎缩，给生产企业造成较大的
销售压力和库存压力；售价与库存成本形成严重倒挂，使得钾肥流通企业承受着巨额亏损；下游复合肥和化工行业
为了避免经营风险对钾肥市场保持谨慎的采购态度。
3．行业秩序混乱 钾肥产品的含量标准执行不严格，受暴利驱使不法商人加工生产低含量的钾肥以次充好，
严重干扰了行业秩序，加之地方管理部门执法不严更加放纵了这种行为。另外，由于前两年钾肥价格上涨，受利益
驱使业内出现了盲目投资、过度开采的现象。钾盐属于不可再生的矿产资源，过度开采、粗放加工造成了严重的资
源浪费，部分钾盐产地已出现钾资源枯竭。今年上半年盐湖地区生产了200万t钾肥，其中小厂产量就有70万t，
严重超出了当地资源承受能力。
发展建议
1．加大国内找钾力度，稳妥推进“走出去”战略 根据目前我国已经取得的钾盐勘探成果，通过研究和总
结世界钾盐找矿的经验和理论，在陆相、海相沉积固体钾矿方面争取有所突破，同时注重油田水、气田水，油盐兼
探的找钾勘探。还要加大海水提钾和不溶性钾资源研发力度，提高综合利用效益。
我国的钾盐储量只占世界钾盐储量的1%，因此要全力开拓国外钾资源市场，围绕 “富钾”国家，如加拿大、
刚果（布）、埃塞俄比亚、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦、泰国、老挝等国家，采取风险勘探方式，通过与技术研发
并举，稳妥推进。同时注重地下钾矿开采技术与加工技术相适应、注重当地环保与人文环境并举的原则，杜绝“一
窝蜂”现象发生。目前我国已有5家公司在老挝境内进行钾资源开发工作，取得了开采权矿地面积700余km2，探
矿权面积324.8km2，钾资源远景储量100多亿t。
2．加强技术创新，推进钾肥产品升级换代，并在化肥立法中给予支持 目前，国内钾肥产品种类单一，大多
数为粉状产品，应加强技术创新，研发和生产多种类、多规格的钾肥产品，如颗粒钾肥、BB肥、缓释钾肥、复合
肥等。另外对经过肥效试验确有肥效的含钾新型矿物肥，要给予政策方面的支持，比如准许肥料登记。
3．加强农用钾肥应用推广 我国东部平原地区土壤普遍缺钾，短时间不用钾肥，作物受到的影响可能并不明
显，但长期来看，随着土壤中钾元素流失必定会威胁作物品质，进而威胁到农业安全。建议国家出台政策，鼓励流
通企业加强对农用钾肥的推广力度，利用媒体等途径引导农民科学施肥，维护国家粮食安全。
4．争取进口谈判的主动权 我国近期已与印度签订了采购合同，但是价格高于国内市场水平，而国内目前库
存远大于需求，进货压力不大。因此，不能以印度谈判结果作为我们后期进口的参考标准，应当利用国内库存优势
与国际出口商争取谈判主动权，同时要有序调节进口和国产钾肥的比例，切实争取更多的进口优惠。
5．免除钾盐（钾肥）产品出口关税 由于中国可溶性钾资源缺乏，前几年70%左右要进口，从而造成了国家
政策方面严控涉“钾”产品出口的现状，如氯化钾、硫酸钾、硝酸钾、碳酸钾等钾盐产品的高出口关税和低退税率。
但当前钾盐行业不景气，二次性高附加值钾盐产品特别是硝酸钾、硫酸钾、碳酸钾等需求低迷且库存量加大，急需
加大出口以缓解当前产业状况，因此建议国家降低相关钾盐产品的出口关税、提高退税率。
6．建立国家淡储体系 目前国内钾肥供需严重失衡，为了解决该矛盾，稳定肥料市场，缓解钾肥生产企业的
库存压力，建议国家建立钾肥淡储体系。