国际贸易摩擦难撼中国出口大局
□ 申 银
当前，我国贸易摩擦五大特征：①贸易摩擦方式多样化，以反倾销为主；②中国遭遇贸易摩擦案件数量居全球
之最；③贸易摩擦发起国由发达国家向发展中国家转换；④贸易摩擦涉案国家和涉案产品种类越来越广；⑤贸易争
端的解决成功率高。
影响贸易摩擦的主要因素
1.经济低谷时期，贸易摩擦多 进入2000 年以来，WTO 成员国启动的反倾销案件总数与全球GDP增速呈反
向变化关系，在经济增长高企阶段，反倾销立案数处于低谷，而经济增速回落阶段，反倾销案件开始上升。该规律
背后的逻辑为：一方面，在国内宏观经济不景气的大背景下，国外进口对脆弱的国内企业冲击相对较大；另一方面，
国内企业销售、利润等本来表现就差，加之进口的冲击，更容易促使国内企业游说和向政府施压，以保护国内产业，
反倾销案件的数量就会随之上升。
2.本国贸易收支的恶化促使挑起贸易争端 一般而言，贸易逆差的增加会导致贸易摩擦加剧。大量的进口及
巨额贸易逆差将促使国内企业寻求贸易保护，国内政府也倾向于接受企业的贸易救济要求。按照WTO的规定，只要
提出反倾销申请，即使最终证实没有反倾销事实，国内企业也可以获得保护，因此，贸易逆差的增加往往伴随着较
高的反倾销申请。
以美国为例，1977～2008年美国持续贸易逆差,随着贸易逆差的增加以及进口增速与出口增速差值的增加和降
低，美国发起的反倾销案件数量也呈现相应变化。进一步考察中美贸易，美国对我国采取措施的反倾销量与中美贸
易逆差的增速正相关,美国对中国贸易逆差的增加促使美国对中国反倾销案件数量。
3.本国汇率上升加剧贸易摩擦 按照国际贸易理论，当本国货币升值时，进口产品的本币价格下降，进口产
品变得相对便宜，给本国国内产品和企业带来冲击，降低本国生产商的利润，可能会造成实质性损害；另一方面，
本国货币升值，出口产品到国外市场后，价格升高，降低了出口产品的竞争力，给本国出口造成压力。因此，本国
货币升值，将导致贸易顺差减少或导致逆差增加，这进一步促使企业寻求贸易保护，反倾销等贸易救济案件会上升。
4.出口较多的产品，引发贸易摩擦多 自2002～2008年6月，我国遭遇反倾销最多的行业为化学工业、轻工
业、冶金工业、纺织工业、机械工业等，这些行业在入世前的1995～2001年遭遇反倾销的比重也位居前列。与入
世前相比，化学工业、纺织工业、机械工业、造纸工业、汽车工业、皮革工业以及有色金属工业遭遇反倾销比重呈
上升趋势。
按照海关的HS 标准分类，从出口类别占总出口的比重看，机电设备、贱金属及其制品、运输设备等呈现上升
趋势，同时其遭遇的反倾销也成上升趋势，因此出口的上升是造成国外反倾销加剧的一个原因。
纺织服装、化工产品、轻工业作为中国的传统出口产品，虽然出口的比重在呈下降趋势，但是由于该类产品均
属于劳动密集型产品，价格低廉，附加值低，一直以来成为各国发动反倾销的主要领域。
5.关税降低及贸易量上升导致贸易摩擦增加 一般而言，随着关税水平的降低，贸易国将倾向于采取反倾销、
反补贴、技术贸易壁垒、知识产权贸易壁垒等对国内产业进行保护，由此必然导致贸易摩擦的增加。通过比较1947～
2002年美国耐用品进口平均关税与美国发起的反倾销数量看，随着关税水平的降低，反倾销调查案件呈上升趋势，
如果考虑到其他的贸易保护方式，引起的贸易摩擦更多。
未来贸易摩擦将更加严重
在理解影响贸易摩擦因素的基础上，预计随着贸易量的增加以及以下因素的影响，未来贸易摩擦将更加严重。
首先，次贷危机影响下，全球经济在未来1～2年处于缓慢复苏阶段，经济增速不会很高，失业率将维持高位
运行，过剩的产能亟待释放，这些都将促使各国采取贸易保护措施。世界银行研究表明，在危机影响下，各国采取
的贸易保护措施已明显增多。
其次，全球范围内，发达国家与发展中国家的分工格局短期内不会改变，中国、印度等发展中国家的出口导向
型经济发展路线短期内也不会改变，中国对美国等发达国家的贸易顺差将维持；与印度、土耳其等发展中国家的出
口结构相似性也将维持，并且随着其他发展中国家的发展，面临的竞争会更激烈。这也是促使贸易摩擦加剧的重要
因素。
最后，随着全球化的进一步发展，关税水平的进一步降低，世界各国采用非关税壁垒保护本国产业和贸易的力
度将加大。
贸易摩擦不影响我国出口整体走势
1.贸易摩擦对出口影响有限
无论国外征收反倾销税还是反补贴税，都会降低我国出口商品的竞争力，加大出口商的经营风险，使其面临利
润降低甚至破产的风险，但是贸易摩擦只是出口中的小插曲，并不影响出口的整体走势。贸易摩擦对出口的影响有
以下几个特点：
（1）对涉案企业和行业影响较大 按照WTO 基本原则和各国反倾销法的一般规定，一旦某种产品被裁定为倾
销，需要征收5年的反倾销税，结果导致很多涉案企业出口大幅减少。1998～2003年中美26件反倾销诉讼案中，
有19件由于被征收反倾销税而导致征税当年或第二年的出口额减少。有的企业因为出口受限甚至被迫退出部分国
外市场。产品出口受限后，将会进一步影响到上、下游的产业及企业。如2001年印度对我国氧化锌实行反倾销，
导致氧化锌出口下降，进而导致对锌的需求下降，产量也大幅削减。
(2)贸易摩擦导致贸易转移效应产生 贸易摩擦可能会导致贸易转移效应的产生，一方面表现为由遭遇反倾销
摩擦较多的传统行业向新兴行业转变。近几年，机电产品的不断上升以及纺织服装、轻工业产品的下降，印证了产
业转移效应的存在。不断加剧的贸易摩擦给中国提供了产业结构调整和经济增长方式转型的外在压力与动力。另一
方面，贸易转移效应表现为受影响较大的涉案企业与产业在遭遇反倾销后，会寻找新的国外市场。
(3)贸易摩擦的涉案金额占中国出口总值的比重非常小，对出口整体影响有限 根据中国贸易救济网的统计，
2004年国外发起的对华贸易救济调查的涉案金额为12.6 亿美元，居全球之最；2008年涉案金额攀升至61.4亿美
元，猛增387%，即便如此，涉案金额占当年出口总值的比重微乎其微（见图1），占比最高的2008年也仅为0.43%，
因此贸易摩擦对出口的影响有限，不会导致出口的一蹶不振，也不会影响未来整体走势。
中国遭受的贸易摩擦呈逐渐加重的态势，但这并未妨碍我国出口的迅猛增长。2008年中国出口总值比1990年
增加了22倍之多，中国已经成为世界第二大出口国。
从国外对华反倾销数量与中国出口增速以及工业增加值增速看，并不存在明显的影响关系。通过计算得出，WTO
对华反倾销立案数与中国出口增速的相关系数为0.29，与工业增加值增速的相关系数为0.47，并无负的相关系数
存在。以中印贸易为例，轻工业、化学工业、纺织工业属于两国竞争性产品大类，也是发生贸易摩擦的主要产品类
别。但日益严重的贸易摩擦，对相应产品类别的出口影响不大。
2.未来贸易摩擦的重点行业
未来很长一段时间内，化工行业、纺织服装、机电行业以及钢铁行业预计将成为我国贸易摩擦的重点领域。
面对贸易摩擦，一方面中国政府及企业应该积极应对，尽可能的利用WTO规则积极进行申诉。研究发现，美国
企业很少对具有积极反倾销措施的国家的企业提起反倾销起诉，而美国反倾销案件数量与中国反倾销报复能力负相
关。另一方面，中国应下大力气进行产业结构升级和增长方式转变，降低外贸依存度，提高内需对经济的贡献，这
将是一个长期的过程。