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中国欧盟商会建议：遏制工业产能过剩
　　本刊讯  中国欧盟商会于11月26日发布了关于中国工业产能过剩问题的研究报告，分析了钢铁、铝、水泥、
化工、炼油、风电设备制造等六大产能过剩产业面临的问题。这份由欧盟商会和罗兰·贝格国际管理咨询公司共同
合作的《中国产能过剩研究——成因、影响和建议》的报告认为，产能过剩的原因主要是快速工业化、城市化带动
了工业的迅猛增长，国内储蓄率高、个人消费率低，以及原材料的价格较低等。另外，大规模财政刺激计划和大量
信贷的投放加深了产能过剩。
　　在对化工行业产能过剩的分析中，该报告肯定了今年9月26日国务院在《关于抑制部分行业产能过剩和重复
建设引导产业健康发展的若干意见》中严格执行煤化工产业政策，遏制传统煤化工盲目发展的指示。报告还指出乙
烯衍生物、聚氯乙烯、聚酯及原料以及炼油行业存在产能过剩的问题。
　　近几年全球的乙烯产能复合增长率约为5％，2009摩根斯坦利的报告预测全球乙烯产能2010年将达到1.485
亿t/a，将超过当年1.223亿t的市场需求。新增产能主要集中在中东和中国，而中东因具有成本优势的乙烷气，
又地处欧亚之间，这可能使亚洲的化工生产商面临严峻挑战；电石法聚氯乙烯厂商的过剩产能超过1050万t/a，
即产能过剩率为41.2％；2009年乙二醇产能过剩率为15.9％，随着中东乙二醇新产能的投产，将进一步压低我国
乙二醇产业的利润率。
　　报告指出，产能过剩是抑制中国经济可持续发展的主要因素，导致了经济资源的浪费、不良贷款的累积以及环
境问题的加剧。某些行业的过剩产能导致公司利润减少，用于研发的资金也随之缺乏，由此阻碍着中国的行业创新。
针对产能过剩的问题，报告也提出了参考建议，包括刺激国内消费增长，关注 “智慧型”投资，促进服务行业的
活跃发展，深化价格体制改革，以及加强中央行政机构（如环境保护部）对国家级法律法规的执行力度以及对地方
保护主义的遏制力等。