橡胶工业：此“削”彼“涨”  平稳过渡
童 言
关键词:“V”字型翻转、效益增长、轮胎特保案、出口疲软
三大亮点诠释2009
1．行业运行实现“V”字型翻转
　　如果说前些年橡胶工业的发展主要靠投资、消费和出口三架马车拉动，那么2009年 “政策”因素则给予其更
多的支持。尽管遭遇轮胎特保案，导致输美轮胎全面受阻，但在中央“保增长、扩内需、调结构”经济工作方针及
产业振兴计划的强力刺激下，橡胶工业经济运行快速走出深度调整的窘境，实现了漂亮的“V”字型翻转。据国家统
计局统计，2009年1~11月橡胶行业实现销售收入4183.68 亿元，同比增长12.34%；实现利润256.55亿元，爆增
64.71%。主要产品中，轮胎产量5.9亿条，同比增长15.6%，其中子午胎2.69亿条，同比增长12.4%；胶鞋18.3
亿双，同比下降1.8%；其他橡胶制品如输送带、摩托车胎、胶管、车用橡胶制品、建筑用橡胶制品、避孕套等产品
则涨跌互现，尽管表现不一，但启稳回升态势明显。金融风暴并没有阻止投资的热情，在经历了上半年的徘徊后开
始反弹，1~11月行业实际完成投资574.5亿元，同比增长32%。
2．结构调整和技术创新稳步前行
    * 华南轮胎跑气保用轮胎通过鉴定并建成20万条/a生产线，使我国在该领域基本上实现了与世界同步。
    * 33.00R51规格工程子午胎的成功研制使三角集团在巨型工程子午胎的开发设计方面又迈出了坚实的一步。
    * 由双钱集团自主研发的37.00R57规格工程子午胎正式下线并出口，民族品牌轮胎闯进国际高端工程轮胎市
场。
    * 燕山石化自主开发的低顺式聚丁二烯橡胶以其优异的加工性能、高填充性、耐磨性、低滞后损失和低永久变
形等特性，为子午胎的子口胶和三角胶用材料提供了新的选择。
    * 桂林橡机自主研发的40R57全钢巨胎成型机解决了成型鼓制造、主轴加工、反包器、供料方式等一系列技术
难题，且形成了多项发明专利。
    * 河北冀州市工程机械胶管厂成功开发出高温低压输油胶管，产品不仅可替代进口，还走出了国门。
    * 橡胶促进剂NS和防焦剂CTP万吨级产业化项目既提高了生产收率又降低了排放，使绿色清洁化生产目标得以
贯彻。
    * 中石油的环保橡胶油通过国际权威机构检测，为克服欧盟2005/69/EC指令（禁止在橡胶制品中使用芳烃油）
找到了中国解决方案。
    * 南通通轮模具公司打破国外技术封锁，研制出子午胎注射式硫化胶囊模具，填补了我国在子午线轮胎胶囊模
具生产领域的空白。
3．经济效益逆市全面增长
　　2009年行业的一大亮点就是在生产低速增长甚至负增长的情况下经济效益却大幅攀升，几乎所有橡胶制品如出
一辙。仅以轮胎为例，据中国橡胶工业协会轮胎分会统计，其44家会员企业1~11月产量同比增长7%，销售收入增
长4.3%，而利润增长达3倍之多。行业效益的增长同近年来技术进步、结构调整、规模化生产等累积效应有一定关
系，而主要原因还在于金融危机后，国际、国内市场一度剧烈动荡，供求关系全面逆转，原材料价格高位跳水，天
然橡胶从高点2.8万元/t降至冰点1万元/t。国家为稳定胶价、保护农垦利益出台了在6个月内完成10.5万t天
然橡胶收储计划；企业则抓住国内经济止跌回升的时机，快速去库存化，为效益改善赢得了主动；此外，国家多次
上调出口退税率，除轮胎外多数橡胶制品的出口退税率提至13%，从政策上支持了行业经济效益的全面增长。
“轮胎特保案”当选年内最大热点
　　被媒体炒得沸沸扬扬的“轮胎特保案”是2009年行业的一大热点，它是贸易保护主义势力抬头和贸易救济措施
滥用的典型代表，尽管高关税一时挡住了中国轿车和轻卡轮胎的输美之路，但橡胶行业并不会轻言放弃美国市场。
然而在继续积极应对案件的同时，有些问题值得探讨——如何尽快转变扩张型的发展模式，既要允许新上高技术水
平的项目，也要适时淘汰落后生产能力，更应鼓励有技术、有实力、有市场的企业通过技改、兼并、资本运作等多
种形式良性扩能和合理布局，实现产能和市场需求的动态平衡，在引导资本的理性进入和退出中解决好产品的换代
和产业升级。在对待外资问题上要从引资转变为选资，特别是尽快公平内外资企业税负，在关注国内产业安全时，
不能忽略出口问题，避免“特保案”打输了内资企业受伤最深、打赢后受益最大的却是外资企业这种现象。愈演愈
烈的贸易纠纷急需行业建立一个协调的信息沟通和监管机制，使企业及时了解准确、全面、完整的信息，以有利于
正确决策和应对频繁贸易摩擦，谨防误导。形成配套联动的政策环境也非常重要，加工贸易是维系我国轮胎出口的
重要政策，要保持橡胶工业两头在外的格局，对其调整要慎重，而且要与原材料进口关税等调整统筹考虑。
展望未来 “十二五”规划在即
希望：
     2010年中央已经定调国内经济发展方针，尤其是汽车产业振兴规划和消费政策的延续，加上世界经济正在走
出衰退的泥潭，市场环境当有所改善，对于橡胶工业的发展而言是机遇大于挑战。在新形势下，控制总量，继续加
快结构调整，延缓短期内产品结构性过剩矛盾，是行业当前应着力解决的问题。
     注重对新兴产业、新兴市场的开拓，从高速铁路、核能、风力发电、新材料、电动汽车这些战略性新兴产业中
寻找新的发展机遇和空间。正在兴起的低碳经济不但要求我们在节能减排上下功夫，还要在技术创新上有所作为：
美国推出的新能源政策要求2016年每加伦汽油行驶里程平均达35.5英里，从轮胎方面讲，低滚动阻力才能满足这
一要求；欧盟规定，从2012年起新车必须安装低滚动阻力轮胎；米其林公司统计表明，如滚动阻力减少20%可使车
每公里CO2排放降低4g，每辆车每年可节省23 L燃油；我国工信部发布《轻型汽车燃料消耗量标识》，自2010年1
月1日起施行。不容置疑，纷纷出台的法规政策正是行业努力的方向。
难点：
　　2009年我国橡胶工业在出口方面尚未翻身，由于国际几大经济体尚未完全摆脱经济衰退的阴影，下游市场需求
乏力，特别是贸易保护主义的严重干扰，使橡胶制品的出口一直处于疲软状态。海关统计表明，1~11月轮胎出口1.77
亿条，同比持平，出口额65.04亿美元，下降8.23%；摩托车胎出口1199万条，同比下降8.6 %，出口额7262万美
元，下降11.1 %；自行车胎出口0.74亿条，同比下降21.1 %，出口额1.27亿美元，下降19.7 %；输送带出口6.9
万t，同比下降21.4%，出口额1.69亿美元，下降24.4%；胶管出口7.2万t，同比下降15.3%，出口额2.57亿美
元，下降14.05 %；胶鞋类出口34.0亿双，同比下降44.7%。
　　未来几年，我国要稳住轮胎等橡胶制品的出口并使出口市场有所发展还存在很多困难。我们要看到发达国家的
失业率还很高，金融危机同时改变了他们的消费观念，所以国际市场的需求回升可能是一个缓慢的过程。国内市场
对我国汽车在国际经济萧条背景下实现销售超高速增长的可持续性存有异议，后期政策的刺激作用可能会减弱。随
着“后金融危机”时代的到来，国内外经济逐步走向平稳增长，原材料价格趋于正常，行业将退出高利润阶段。
     
     2010年是“十一五”的最后一年，总结经验和教训，站在新的起点上谋划好“十二五”及未来发展，我国将
会实现橡胶工业由大到强的历史性转变。