视点

治理产能过剩 企业责无旁贷
□   西南证券 柴沁虎
    产能过剩、产业盲目发展和无序发展一直是制约我国工业健康发展的顽疾，时至今日，已经到了无法回避的程
度，2009年在国内分类统计的24个工业行业中，有21个行业存在产能过剩现象，其中尤以钢铁、水泥、平板玻
璃、煤化工、多晶硅、风电设备等六大行业最为严重。传统煤化工行业的产能过剩问题也一直困扰着我国石化产业
的健康发展，同时这一轮金融危机的爆发又暴露出一些非常值得关注的新动向。首先，不仅是氮肥、甲醇这些传统
的煤化工产品出现了比较严重的产能过剩现象，一些新兴产业比如二甲醚、碳酸二甲酯、1,4-丁二醇等也出现了阶
段性过剩的现象。其次，不少煤化工产业往往是明知山有虎，偏向虎山行，越是过剩的一些产业，其盲目发展、无
序发展的态势越严重。

　　从国家近期产业政策的动向看，有关部门对煤化工产业产能过剩的危害有着充分深刻的认识，治理产能过剩的
决心和力度空前，治理手段和措施系统缜密，为消弭煤化工产业产能过剩的负面影响、促进相关产业协调发展奠定
了坚实的基础。但是要落实中央的有关部署，实现治理的目标，其关键还在企业，这方面还有很多工作需要深入，
任重道远。

　　石化行业是周期性较强的行业，市场存在周期性波动在所难免。2002年以来，世界经济沿景气上升通道快速
发展，这一阶段也恰恰是我国石化产业飞速发展的时期。“十一五”期间，我国化工行业平均年销售收入增长30%～
35%，利润年均增长25%左右，巨大的市场空间和较好的盈利能力刺激了行业投资，使国内化工装置生产能力迅速
扩张，目前存在产能过剩产业的扩张绝大部分出现在这一时期。但是，这远不是问题的全部，为何在金融危机持续
深入的今天，个别产业盲目发展的态势仍有增无减？从在建的情况来看，未来一段时期内，一些存在严重产能过剩
的产品还在快速扩张，以甲醇为例，目前全国甲醇产能达到3000万t/a，过剩接近70%，在2009年最为严峻的时
期，国内甲醇企业的开工率低于50%，但是目前在建、规划的以甲醇为最终产品的项目规模仍超过3000万t/a，大
约是国内甲醇表观消费量的3倍，个别省份甲醇装置的规划产能就接近目前全国的甲醇表观消费量。
　　显然，产能过剩只是表象，深层次的问题在于相关产业无序、盲目发展。经过改革开放30年的洗礼，市场经
济的观点已经深入人心，我们的企业家深谙市场之道，明晓市场竞争的残酷性，仍然一意孤行，究其原因主要有三：
首先，不少企业昧于大势，决策机制陈旧；其次，由于缺乏有效的风险规避机制，不少企业上下游一体化意愿强烈；
最后，目前社会上对石化产业的发展还存在一些认识误区，盲目求大的心理无形中助长了企业贪大求洋的思想。

　　由于商业文化的不成熟和不系统，我们的企业家，无论是成功的还是不成功的，都有着强烈的英雄主义情结：
“己定胜人，人定胜天，有条件要干，没条件也要创造条件干”。在改革开放初期或者企业初创期，强调集权，推
崇个人英雄主义和一言堂有其合理性，但是社会发展到一定程度，企业发展到一定规模的时候，由于企业的盘子大
了，个人英雄主义、摸着石头过河的决策机制已不能适应形势的需要，企业家不能仅仅凭借自己丰富的阅历和敏锐
的直觉进行商务决策，而应该逐渐向“计划型”、“定位型”和“学习型”企业家转变。以氮肥为例，不少企业家都
看到了化肥对于保障我国利用世界7%左右的耕地养活全球五分之一人口的重要意义，也看到了对于国内煤基化肥
相对于天然气基化肥的产业优势，但是却忽视了中东化肥的生产成本比国内先进的煤基化肥成本仍然低40%～50%；
漠视过去15年来，我国的化肥投入增长了75%，但是粮食总产量只增加了约8%的事实；无视按照西方发达国家的
经验，我国化肥需求的拐点可能会在近期出现。

　　风险抑制手段的缺失是目前产业盲目发展的另一个重要诱因，从国际知名化工公司的发展模式看，以生产大宗
化学品为主的企业多偏好上下游一体化的发展模式，比如陶氏、萨比克等等。以生产精细化学品、高端化学品为主
的企业，往往致力于差别化产品、特色产品，比如孟山都、罗氏等企业。这些企业虽然没有上下游一体化这种发展
模式作为支撑，但是他们能够充分利用期权、期货以及各种衍生金融产品进行避险保值，综合投资回报水平仍然不
菲。相比之下，我国现代金融市场不发达，金融工具不健全，国内企业由于缺乏合理的风险规避手段，只能发展上
下游一体化，把鸡蛋放到不同的篮子里，这也是目前相关产业互相渗透的一个重要诱因，上游产业想向下游产业渗
透，下游产业想向上游产业扩张。

　　由于历史原因，我国各个行业均存在一批规模较小的企业，“五小”企业的恶劣影响使得人们习惯上将小装置
和高污染等同起来，近年来国家的行业准入宏调政策也多侧重用规模来进行限制，这种情形下不少企业盲目求大、
求全。按照有关要求，新建甲醇、二甲醚项目原则上必须百万吨以上，新建的煤制烯烃项目原则上必须60万t以
上，相关企业大多选择从煤矿开采一直到下游最终产品，使得本已过剩的一些煤化工产业雪上加霜。实际上，石化
项目的产业竞争力和规模的关联并不明显，比如座落于日内瓦湖边的瑞士Lonza公司Visp精细化工厂，其生产原
料的装置是服役年限超过50年的设备，装置技术大约和上世纪60年代的水平相当，乙烯、乙炔和合成氨的生产规
模都只有几万吨，但是这个企业依托产品深加工和高附加值精细化工新产品的开发，经济效益甚至超过一些知名的
跨国公司。

　　煤化工产业在人类历史上曾经发挥过重要作用，并且随着石油需求巅峰的到来，其仍有广阔的发展前景和空间。
虽然当前煤化工产业出现了一些无序、盲目发展的现象，但是只要相关方面凝聚共识、形成合力，一定可以实现现
代煤化工产业的协调发展。眼下一系列促进煤化工产业协调发展的政策纷纷出台，产业调整迎来了前所未有的契机，
衷心希望我们的相关企业一方面很好地观察研究，紧紧把握住行业发展大势，熟练掌握各种规避风险的措施，找出
产品适应的市场和降低成本的举措；另一方面，充分依托石化协会等专业平台，统一认识、有序发展，进而迎来煤
化工产业的破茧重生。