税收政策或将松动 生物柴油产业破冰在望
　　本刊讯（记者  路元丽）   消费税是近两年生物柴油企业最为关心的问题之一，7月23日，在中国生物柴油
行业协作组的组织和推动下，来自江苏、陕西、河北和山东的生物柴油企业代表与国家财政局税政司的有关领导围
绕这一问题进行了深入座谈。
　　在认真听取了企业的汇报之后，财政局税政司的领导表示，生物柴油的生产可使废弃油脂得到充分利用，符合
国家鼓励的节能、资源综合利用大方向。目前地沟油回流餐桌造成的食品污染问题已引起了社会的高度重视，而我
国以地沟油、泔水油为原料生产生物柴油的技术已经成熟，所以发展生物柴油将会对地沟油的回收利用有很大的促
进作用。同时，生物柴油环保性能优异，符合目前低碳经济的发展方向。
　　对于消费税问题，税政司的领导透露，税政司对此已经做了一些研究工作。今后将进一步对成品油消费税政策
进行完善，使其在引导消费的同时也为生物柴油行业的发展起到积极的作用。

　　编辑点评：生物柴油是一种重要的生物质可再生能源，利用1t生物柴油可减排CO2 2.5t，这在倡导低碳经济
的今天显得尤为突出，因而也成为国际上CDM项目追逐的热点行业。清华大学汽车安全与节能国家重点实验室公布
的研究结果表明，将生物柴油与其他燃料合理掺混，可以在不使用后处理技术的前提下，使柴油机排放直接达到国
四或欧Ⅳ标准。所以，发展生物柴油的意义不仅仅在于它对石油基能源的替代作用，更重要的是其显著的环保效益。
　　但自2009年国家发布提高成品油消费税相关文件以来，每吨近1000元的消费税使尚处于发展初期的生物柴油
企业不堪重负，再加上原材料管理不规范、缺少掺混标准等问题，使生物柴油装置基本处于停产状态。国家税收政
策在引导消费方面具有重要的作用，在成品油市场上，出于能源安全和环保的考虑，石油基柴油作为一次能源应当
节约应用、减少应用，理应适当征收消费税；而生物柴油以其在节能减排方面的出色表现理应受到鼓励，推动市场
消费，所以生物柴油企业迫切希望国家能减免消费税，在政策上予以支持。