美国继续执行可再生燃料战略规划
　　美国环保署提出2011年可再生燃料标准
　　根据美国清洁空气法案211，以及修正的“2007能源独立和安全法案（EISA）”的要求，美国环保署需要在每
年11月30日之前为下一年建立可再生燃料标准。7月12日，美国环保署基于能源信息管理部门（EIA）对整个行
业产能的评估，为纤维素、生物质柴油、高级生物燃料(Advanced Biofuel)、可再生燃料提出了应用的百分比标准，
这个标准应用于2011年进口或生产的所有汽油和柴油。具体标准参见表1。
　　该通知还包括对可再生能源标准计划（RFS2）法规的两个修改提议。第一个是EPA针对使用菜籽油、高粱、纸
浆材或棕榈油作为原料的可再生燃料生产商，提议了暂时和有限的途径确认以这些生产商生产和出售可再生燃料之
后适用于延迟的可再生确认数量(RINs)。这些燃料可追溯到2010年7月1日，这种燃料的温室气体减排应达到一
定的阈值。
　　 第二个是针对国外生产的生物质原料制定了是否适用的标准和程序，原来的RFS2中指明目前尚没有足够数据
证明外国原料是否适用本国生物原料来生产可再生燃料。　
　　为严格落实美国可再生燃料的发展规划，美国环保署将根据每年可再生燃料的整体规划，确定每个炼油厂、进
口商和非含氧汽油掺混厂的最低可再生能源燃料的使用数量，保证其在运输燃料中的使用。目前EPA正在就可再生
燃料标准和RFS2法规的修订征求公众意见，期限为在联邦纪事公布起30天。
　　美国农业部发布生物燃料生产战略报告
　　美国农业部近日发布了美国生物燃料生产战略报告，报告认为可再生燃料标准的重点是保证纤维素燃料生产计
划的实施；而按照政府出台的规划方针，美国可以满足2022年可再生燃料标准生物燃料目标。
　　美国于今年7月1日起正式实施可再生燃料标准。根据该标准，到2022年，美国的可再生燃料必须达到360
亿加仑，其中210万加仑为高级生物燃料，150亿加仑为玉米乙醇等常规生物燃料。
　　美国农业部表示，实现常规生物燃料的产量目标不成问题。2009年美国共生产了107.5亿加仑乙醇，主要是
玉米等为原料的淀粉乙醇，预计2010年将生产约120亿加仑乙醇。根据可再生燃料协会统计，目前美国有201座
乙醇生产厂，年产量可达135亿加仑，多个在建设施投产后每年还可增加12亿加仑的产量。
　　按照该标准，在210亿加仑高级生物燃料中，纤维素生物燃料为160亿加仑，此外还有10亿加仑生物柴油和
40亿加仑其他高级生物燃料。农业部表示，2009年美国共生产了5.5亿加仑生物柴油，目前已经有29个公司表示
他们的在建装置将在未来12～18个月内投产，届时将新增4.27亿加仑生物柴油，在EISA的指导下，高级生物燃
料产量将按时实现。
　　美国农业部强调，落实可再生燃料标准的重点是确保160亿加仑纤维素燃料的生产。假如生物精炼厂的平均规
模为年产4000万加仑，要确保产量达标，就必须建设527座生物精炼厂，所需的投资达1680亿美元。这是一个庞
大的投资计划，要完成这一计划，生物精炼厂项目必须及时开展，而且相应的原料和产品运输等配套规划也必须及
时跟进。
　　但美国农业部同时表示，目前很多可能符合标准的潜在原料都没有列入可再生燃料标准。该部已经确认，以动
物油脂和城市固体废弃物为原料的项目也符合温室气体减排规定，但是还没有被美国环保署列入可再生燃料标准规
定的原料之中。随着技术的进步、转化率的提高、原料的多样化和废旧原料的利用，符合温室气体减排目标的原料
也会越来越多，最终美国的可再生燃料产量很可能超过可再生燃料标准规定的360亿加仑的数量。
　　　　　　　　　　　　　　表1  2011年提议的总量和百分比
　　                       实际数量            应用的百分比标准     同等的乙醇数量
　　纤维质生物燃料        500万～1710万加仑    0.004～0.015％        650万～2550万加仑
　　基于生物质的柴油    8亿加仑    0.68％        12亿加仑
　　高级生物燃料        13.5亿加仑            0.77％                13.5亿加仑
　　可再生燃料            139.5亿加仑            7.95％                139.5亿加仑
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 （编译 朱）