科学认识化学品  推进全球产品战略
——AICM多名专家论剑全球产品战略（GPS）
    为了提高在售产品里化学品信息的透明度，使人类更安全的使用化学品，从而使企业、社会和公众更科学地
认识化学品，全球化工界正在推动全球产品战略（GPS）的实施。近日在2011年“责任关怀”促进大会上，国际
化学品制造商协会(AICM)以及AICM邀请的化学协会国际理事会(ICCA)的多名专家对我国的化工企业进行了GPS
培训，本刊记者借此机会对多位专家进行了采访。——记者 朱良伟

请简单介绍什么是GPS
AICM责任关怀资深顾问曾建辉： 全球产品策略(GPS)是一个执行产品监管的实用管理系统，在整个产品价值链中
对相关化学品进行风险评价和风险管理。
  　全球产品策略（GPS）由化学协会国际理事会(ICCA)开发，作为其对联合国国际化学品管理战略方针(SAICM)
项目承诺的一部分。GPS属于国际化工界自愿性的责任与关怀项目，旨在:
    * 减少发展中国家、新兴国家和工业化国家间化学物质安全操作中的差异；
    * 通过提供可靠的相关信息，保证化学品在整个价值链以及跨越地理边界过程中正确地运输和使用；
    * 通过帮助相关公司以便于理解的形式(GPS安全总结)，向利益相关方提供关于市售化学品的信息，增加透
明度。

    GPS主要包括哪些内容？
    AICM产品监管分委会主席张晓：全球产品策略(GPS)包括以下主要组成部分。
    * 对贸易中的化学品进行风险表征和实施风险管理措施的分级流程；
    * 产品监管绩效，特别是以化学工业的下游客户直接合作为重点；
    * 开发与政府间组织的潜在合作关系以加强在全球范围内的产品监管；
    GPS建议行业采取以下主要措施:
    * 在公司内部建立面向市场销售产品的清单；
    * 将清单中产品按优先次序列出，继而进行风险评价，具有显著暴露可能性的有害化学品应按最高优先级进
行评价；
    * 收集足够的危害和暴露信息然后进行风险评价以保证相关产品可以安全地用于其用途；
    * 编制产品的简要GPS安全概要，并且通过其门户网站公开发布。

    GPS是如何实施的？请介绍GPS风险评价体系的实施步骤以及GPS的实施日程表。
  　AICM责任关怀资深顾问曾建辉：执行GPS的第一步是各公司总载（CEO）承诺执行“责任与关怀”和GPS。
ICCA已经开发了执行GPS的工具包。GPS工具包中的一个工具是GPS风险评价指南，它旨在以简单的语言和实用
的步骤提供如何进行化学品风险评价的“烹饪书”。它有两部分，包括准备部分和执行部分。ICCA也提供了如何
在公司或团体内部执行GPS的各种模板。准确的执行时间表应由相关团体根据优先级确定，但是应和ICCA时间
框架一致。例如，AICM于2011年制定了其GPS执行计划，该计划包括五个步骤(见图１)。ICCA的目标是：到2020
年，对于各种化学物质，“公众有信心相信，相关化学品在其生命周期中应用是安全的。”ICCA的GPS执行时间线
见图2。
    GPS实施指南的中文译本将何时发布？
    AICM特邀专家，ICCA化学品策略及健康主席彭瑞国博士：第二版GPS风险评价指南文件已于2011年7月发
布，可从ICCA网址下载。该指南专门为新兴经济体中的中小型企业而编制。利益相关方，例如GPS研讨会以及
OECD危害/暴露评价特别工作组的参加者、SETAC(环境毒理学和化学协会)、下游工业和ICAPO(OECD项目中的国
际动物保护理事会)，已对改进该文件提供了反馈意见。第二版包括化学混合物评价一章和一个关于职业卫生评
价的详尽附录。AICM正在将指南翻译成中文，将在2012年初在其网站上公布。
　　
    您认为GPS在中国推行的主要挑战是什么？
    AICM特邀专家，陶氏化学毒理学专家董晶博士：尽管起初GPS看起来较复杂，但是实际上它比许多政府法规
项目执行起来更简单和容易，包括欧盟的REACH。我们相信，中国本地公司在各跨国公司通过ICCA和AICM提供
的帮助下，能够逐步执行GPS。实现我们的目标时将遇到以下挑战。最大的挑战之一也许是中小公司缺乏有效管
理化学品的能力。可能在几个方面缺乏这种能力，例如：缺乏适当的专业知识、缺乏数据和科学信息、缺乏相关
资源、以及缺乏基本设施。我们正在与其它利益相关方(政府、学术界、UNEP、GIZ)一起工作通过能力建设及其
他主动行动解决这些差距。
  　另外一个挑战是保证在供应链以及整个产品生命周期内实施有效的化学品管理。在加强产品监管以及通过
“责任与关怀”开发可持续业务实践方面，AICM已取得了重要的发展，但是在本行业以及与其它工业部门、政府
和其他利益相关方进一步合作方面，仍有许多工作要做。已取得的另一个重要经验是，某些国家中化学品管理制
度方面的潜力差距已凸显了在全世界改进相关管理制度从而使其更透明、科学和成本效率的必要性，这促使ICCA
在综合了法规和行业主导的相关倡议的基础上制定一套化学品管理体系原则。

    从GPS推行以来，迄今为止ICCA都取得了哪些成绩？
　  AICM特邀专家，ICCA化学品策略及健康主席彭瑞国博士：从2006年启动以来，GPS执行已取得了很多成果，
表现在以下方面。
  　GPS能力建设研讨会：已帮助发展中的经济体中相关积极团体执行GPS。自2008年以来，在欧洲、亚洲、中
东、俄罗斯一直到非洲和南美洲总共举办了31个GPS培训班。目前计划2012年举办十余个GPS研讨会。这些研
讨会包括在印度、海湾国家、墨西哥、新加坡的培训，以及在东欧的后续研讨会。为了进一步延伸拓展活动范围，
我们正在开发自学GPS电子书和网络课程以进一步提供节约开支的手段。
  　GPS IT门户网站：自10月启动以来，该门户网站已引起了主要风险承担者的兴趣，例如，贸易媒体、OECD、
UNEP。迄今为止，网站可提供超过1600种化学品的GPS安全概要，而且涵盖物质数量每日都在增加。该门户网
站是获取信息的重要捷径，而且是ICCA为了加强人们在全世界贸易中对化学品益处和风险的了解的重要工作步
骤。将来升级将包括语言(例如日语)和产品类别(例如个人护理产品)检索功能。
  　GPS国家实施计划：迄今为止，总共42个ICCA协会会员已提交了正式的GPS实施规划，并且其它5个实施
计划目前正在起草阶段。
    UNEP/ICCA谅解备忘录：2010年9月，Christian Jourquin(ICCA总载)和Achim Steiner(UNEP执行董事)
签署了一份谅解备忘录。谅解备忘录概述了能力建设（重点特别放在发展中区域和中小企业开发）、价值链外展、
化学品安全培训与化学品管理有关的法律体系的和谐统一等领域的合作。

    请介绍AICM在推动GPS的实施上所做工作。
    AICM责任关怀资深顾问曾建辉：AICM的领导层完全赞成GPS实施，AICM成员公司在其公司总部的协助下，
已经开始在中国实施GPS。这包括与其在中国的下游客户分享产品危害、风险和安全运输信息、在安全操作实践
方面培训和审查本地客户、培训化学品销售商、与相关供应商和公路运输供应商合作制定化学品管理预期和最佳
实践纲要等。AICM已完成并向ICCA提交了一份GPS实施计划，该计划概述了AICM及其成员在今后几年中执行
GPS时采取的其他步骤。
  　ICCA和AICM已经向CPCIF（中国石油与化学工业联合会）保证提供支持，未来ICCA和AICM将与CPCIF合
作为中国本地公司草拟GPS实施计划。