环保“十二五”规划出台 石化产业应顺势而动
□  本刊记者  李舜

规划出台  环保产业受益
　　12月20日，第七次全国环境保护大会在京召开，备受关注的《国家环境保护“十二五”规划》（以下简称《规
划》）也随之掀开了神秘面纱。《规划》明确了“十二五”环境保护主要指标，即2015年比2010年的化学需氧量
排放总量下降8%，氨氮排放总量下降10%，二氧化硫排放总量下降8%，氮氧化物排放总量降低10%，地级以上城
市空气质量达到二级标准以上的比例增加8%等。
　　此外，环保部还与各省(区、市)和部分央企（包括中石油、中石化(集团)公司）签署了“十二五”主要污染
物总量减排目标责任书，并将对年度减排目标未完成或者重点减排项目未落实的地方和企业，实行问责和一票否
决。
　　红线已经划定，环保产业也必将迎来一轮新的发展高潮，《规划》明确提出，要大力推动以污水处理、垃圾
处理、脱硫脱硝、土壤修复和环境监测为重点的装备制造业发展，研发和示范一批新型环保材料、药剂和环境友
好型产品。
　　对于化工行业来讲，不仅可以从中寻觅到新商机，同时，也需要注重自身的节能环保，顺势而动。

借东风  化工产业寻觅新商机
　　从规划所体现的发展思路来看，脱硫脱硝依然是重点。“十二五”期间国家除了对化学需氧量、二氧化硫污
染物实施排放总量控制外，还新增氨氮和氮氧化物排放为约束性指标，而环保部此前公布的上半年主要污染物总
量减排核查核算结果显示，氮氧化物排放量不降反升，给脱硝工作带来了很大压力。为此，环保部新修订了《火
电厂大气污染物排放标准》，总体上收紧了污染物排放限值，全面提高了新建机组和现有机组烟尘、二氧化硫、
氮氧化物等污染物的排放控制要求，针对重点地区制定了更加严格的大气污染物特别排放限值。因此，与大气污
染物相关的除尘、脱硫、脱硝技术将在未来几年得到很大的提升，与之相关的化工产品如聚苯硫醚（PPS）纤维、
芳纶纤维、分离膜、吸收剂、吸附剂、催化剂等，也将相应地得到发展空间。
　　其次，废水、固体废弃物的处理也将得到高度重视。据统计，仅目标责任书所列项目，“十二五”期间全国
将至少新建1184座城镇污水处理厂，日处理总能力4570万t；垃圾处理方面，目前我国垃圾处理基础设施严重
不足，预计未来2～3年这一产业也将进入建设高峰期，投资十分庞大。废水和固体废物的处理需要使用大量化
工产品，如水处理剂、表面活性剂、渗透膜、过滤膜等，而餐厨废物是固体废弃物的重要组成部分，作为生物柴
油的重要原料来源，今后餐厨废物回收利用产业将迎来快速发展阶段。
　　建筑节能也是节能环保的重要一环，我国每年由建筑造成的能耗占到了全国总能耗的1/3，节能标准、材料、
产品及技术等与西方发达国家相比，还存在一定的差距，因此房屋建筑的节能效果较差。虽然目前国内新建建筑
已经配套了相应的保温节能措施，但由于历史原因，使得总体的能耗水平依然较高。今后，与建筑节能相关的产
品，如可发性聚苯乙烯、聚氨酯隔热保温材料与助剂产品的应用将有望得到更加突出的重视。

石化产业自身也需强化环保
　　统计资料显示，2005年，我国石化行业的总体能源消耗为3.05亿t标煤，2010年这一数字达到了4.15亿t，
五年时间总能耗增长了36.07%。应该说，石化行业以较低的能耗增长支撑了行业的快速发展。2010年，国家发
改委公布了千家重点企业2009年节能目标责任评价考核结果，在参与考核的302家石油和化工企业中，有291
家完成了“十一五”节能目标，占参与考核企业总数的96.4%。
　　然而我们也应看到，石化产业本身的节能减排任务依然十分艰巨。国家各项政策措施正在强化对节能减排的
要求，标准越来越高，减排的难度也越来越大。因此，应当在更深的层次方面对节能环保加以重视。今年工信部
等九部委掀起的铅酸电池行业治理风暴席卷全国，大量铅酸蓄电池制造企业被勒令停产，进行治理整顿，行业一
度面临生死考验。这从一个生动的角度证明了今后环境问题将不再扮演从属的角色，企业必须在实现经济价值的
同时，重视社会效应的提升。
　　“十二五”期间，石油和化学工业节能减排的目标是，到2015年，万元工业增加值能源消耗和二氧化碳排
放量均比“十一五”末下降15%。COD、氨氮、氮氧化物、烟尘、二氧化硫排放总量减少10%，废水处理率和达标
率分别达到100％和90％。化工固体废物综合利用率、处置率达到90％。全行业清洁生产达到历史最好水平。
　　化工产业今后应重点加强对乙烯裂解、合成氨、电石、烧碱等重点耗能设备实施节能降耗改造；积极推广实
施节能效果明显、成熟的节能和先进的控制技术；做好资源优化和综合利用工作，积极使用替代燃料，降低燃动
成本，对新建和改造装置严格控制能耗指标。在布局方面，也应通过发展集中化、集约化的产业园区，扭转中小
型化工企业布局散乱的被动局面，加强环保治理，引导企业采用新技术、新工艺，优化实现经济与社会效益的同
步提升。