高新材料、新兴能源、精细化工、环境友好
外商投资化工鼓励目录彰显未来趋势
　　本刊讯  2011年12月24日，国家发改委与商务部联合下发12号文件，宣布《外商投资产业指导目录（2011
年修订）》已经国务院批准，并自2012年1月30日起施行。2007版指导目录同时废止。
　　据本刊了解，在能源勘探领域，煤层气和矿井瓦斯利用，低渗透油气藏（田）、油页岩、油砂、重油、超重
油等非常规石油资源的勘探开发，页岩气、海底天然气水合物等非常规天然气资源的勘探开发成为鼓励外商的投
资重点。可以看出，国家对于新型能源和非常规能源的发展和开发力度将会逐步加大。
    在化学制造业领域，列入外商投资鼓励类目录的主要集中于国内紧缺的化工原材料、新材料、精细化工、高
性能材料、环境友好农化产品及环保产业。例如合成材料原料中，鼓励投资“过氧化氢氧化丙烯法环氧丙烷、甘
油法环氧氯丙烷、萘二甲酸二甲酯（NDC）、1,4-环乙烷二甲醇酯（CHDM）生产己内酰胺、尼龙66盐、熔纺氨纶
树脂、1,3-丙二醇”等；鼓励“溶液丁苯橡胶（不包括热塑性丁苯橡胶）、高顺式丁二烯橡胶、丁基橡胶、异戊
橡胶、聚氨酯橡胶、丙烯酸酯橡胶、氯醇橡胶、乙丙橡胶，以及氟橡胶、硅橡胶等特种橡胶”等的生产；鼓励6
万t/a及以上非光气法聚碳酸酯（PC）、聚甲醛（POM）、聚酰胺等工程塑料及塑料合金；鼓励电子化学品和造纸
化学品，食品添加剂、饲料添加剂，皮革化学品、染（颜）料商品化加工技术，无机纳米材料等精细化工生产；
此外，高性能涂料、水性汽车涂料，高性能氟树脂、氟膜材料、有机高分子材料等高性能材料均列入鼓励类项目。
　　鼓励的环境友好农化产品主要包括新型肥料开发与生产（生物肥料、高浓度钾肥、复合肥料、缓释可控肥料、
复合型微生物接种剂、复合微生物肥料、秸杆及垃圾腐熟剂、特殊功能微生物制剂），高效、安全、环境友好的
农药新品种及生物农药（微生物杀虫剂、微生物杀菌剂、农用抗生素、昆虫信息素、天敌昆虫、微生物除草剂）
等。
　　此外，限制外商投资产业目录则主要集中于稀有能源开采、产能过剩的基础行业（丁二烯橡胶、乳液聚合丁
苯橡胶、热塑性丁苯橡胶、乙炔法聚氯乙烯以及规模以下乙烯和后加工产品生产）、易制毒化学品（麻黄素、3,4-
亚基二氧苯基-2-丙酮、苯乙酸、1-苯基-2-丙酮、胡椒醛、黄樟脑、异黄樟脑、醋酸酐）等。据悉，稀土等稀有
矿石的开采、选矿等列入禁止类项目。（宫）