《天然气发展“十二五”规划》出台
本刊讯 12月3日,国家发改委下发《天然气发展“十二五”规划》(下称《规划》)。规划预计,“十二五”期间我国年均新增天然气消费量超过200亿立方米,到2015年达到2300亿立方米。其中,国产气1760亿立方米左右,进口天然气约935亿立方米。预计我国建设管道总长度将超过4万公里,建设储气库工作气量超过200亿立方米左右。
除定量发展目标外,规划大篇幅提体制与机制改革。包括上游市场化改革,天然气输配自然垄断环节监管体制改革,完善天然气价格改革等领域。
《规划》在改革层面提出促进天然气上、中、下游发展路径。在上游和管道输配领域,以页岩气探矿权招标试点,推动上游市场化改革;在管输和配气领域以新疆煤制气外输管道为试点,探索天然气管输、配气服务与天然气供应业务分离的有效途径;制定合理的管输价格标准,引导企业降低投资成本和造价。在天然气下游,《规划》称将继续完善天然气价格形成机制。建立反映资源稀缺程度和市场供求变化的天然气价格形成机制,加快理顺天然气与可替代能源的比价关系,充分发挥价格在调节供求关系中的杠杆作用,并为天然气价格最终市场化奠定基础。(化)