“十三五”时期，我国石油和化学工业已全面进入发展的“新常态”，资源承载能力逼近极限，环境约束进一步强化，以高消耗、高投入、高排放为主要特征的传统生产方式已完全不能适应建设石油和化学工业强国的新形势、新要求。全面提升绿色发展、安全发展和循环经济水平，已成为全行业可持续发展的紧迫任务。由中国石油和化学工业联合会和中国化工环保协会主办的“2016石油和化工行业绿色发展大会”日前在北京举行，会议对石油和化工行业在“十二五”取得的绿色发展成绩做了总结，并对“十三五”时期行业绿色发展的目标和任务进行了阐述，旨在努力开创“十三五”石化行业绿色发展新局面。
绿色发展是21世纪最具发展潜力的新趋势，“绿色发展、循环发展、低碳发展”是“十三五”时期发展的重要理念。行业要努力做到谋求绿色布局、合理布局，推进绿色生产，把经济绿色化和绿色产业化深度融合，建立生态文明考核体制，着力改善生态环境。石化行业既是能源生产大户，也是环境污染制造大户。“十二五”期间，石化行业在绿色环保取得显著成绩。在“十三五”时期的绿色发展任务仍然艰巨，要继续做好生态绿色生产的重要工作。
绿色发展仍面临严峻挑战
中国石油和化学工业联合会会长李寿生指出，“十三五”时期，我国石油和化学工业需进一步提升绿色发展的紧迫感和责任感，行业仍面临绿色发展的严峻挑战，其中包括能源资源消耗总量巨大；“三废”排放量居高难下，治理难度显著增加；安全事故频发，“谈化色变”心理加剧；技术创新能力较弱，企业投入亟待提高等。
另外，长期的粗放型发展导致我国石化产业层次偏低，特别是资源消耗高、废弃物排放量大的低端产品比重过大，部分工艺装备落后，智能化水平较低，产能过剩严重。从产品制造到环境治理缺乏高端技术、核心技术和关键技术，危险废物等特征污染物治理难度大，产业竞争力较弱。全行业总体上尚未摆脱高投入、高消耗、高排放的发展方式，生态环境压力巨大，加快构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的绿色生产体系已成为行业可持续发展的内在需求。石油和化工行业在面临资源环境严峻挑战的同时，也面临着更加严格的环境保护法律法规。全面推进工业绿色建设是行业发展的重要途径。
目标明确
进一步提升绿色发展理念
到2020年，全行业要进一步提升绿色发展理念，初步建立绿色生产体系，加快传统产业迈向产业的中高端，聚焦重点区域和重点领域的生态发展，实现绿色产业。“十三五”期间，要继续加强新能源汽车的环保型领域发展，开发环保新材料等。
2017年，全国碳排放权交易也将全面实施。石油和化工行业将被纳入全国碳排放权交易市场第一阶段，要求年综合能源消耗总量达到1万吨标准煤的企业进行碳排放核算与报告。
到2020年，石油和化工行业万元增加值能源消耗和二氧化碳排放量均比2015年降低10%，万元工业增加值用水量比2015年降低18%，重点产品单位综合能耗显著下降；化学需氧量（COD)、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物排放总量分别减少15%，工业固体废物综合利用率比“十二五”末提高5个百分点，危险废物处置利用率达到100%，重点行业排污强度下降30%以上，重点行业挥发性有机物（VOC）排放量削减30%以上，污染源实现全面达标排放；重点行业绿色产品的比重提高5个百分点，省级以上化工园区完成绿色化改造达到50%以上；化工重大安全生产事故得到有效遏制，事故发生率下降50%以上。并且到2020年，行业要基本建立起完善的绿色石化标准体系，制订并发布百项绿色标准。
废气治理任重道远
监管政策亟待加强
环保部大气司固定源处处长严刚指出，VOCs排放总量近年来呈快速增长态势，2015年，石化与化工行业VOCs排放量合计约为533万吨，占工艺过程源VOCs排放总量的45.8%。当前VOCs排放领域存在的问题主要有：行业排放标准缺失严重；已建治污设施运行不到位；未形成龙头环保产业，散小企业众多；缺乏有效支持政策，监管执法有待加强等。
废气治理的基本思路应以完成空气质量约束性指标为核心；以排放标准和排污许可管理为手段；以削减强活性VOCs排放为重点；强化环境检测和执法监管，加大政策扶持力度。推进重点区域、重点行业VOCs排放总量控制，完成《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出的全国VOCs排放总量下降10%以上的目标。
对于石化行业的VOCs排放目标，要做到依据排放标准，全面实施环保设施达标排放改造，确保于2017年7月1日前稳定达标排放，兼顾解决化工行业恶臭、有毒有害等民生环境问题。针对有机化学原料制造、农药制造、医药化工、涂料油墨颜料制造、化学纤维制造、橡胶和塑料制品制造、煤化工等化工行业，实施VOCs综合整治。到2020年，VOCs综合去除率达到70%以上。
截至2015年，中石油、中石化、中海油三大企业在京津冀、长三角、珠三角三大重点区域均已完成一轮泄漏监测与修复（LDAR）工作并开展部分其他综合整治工作。
到2016年底，中石油预计完成京津冀及周边（山东、山西、河南、内蒙古）、长三角（+安徽）、珠三角区域所属石化企业VOCs综合整治。中石化预计完成三大区域石化企业VOCs的综合整治，其他区域完成一轮LDAR检测。中海油预计完成三大区域石化企业VOCs的综合整治。
建立绿色发展长效机制
促进行业可持续发展
大会同期发布了《石油和化工行业绿色发展行动计划》（征求意见稿），该《计划》指出，推进行业绿色发展，也是推进供给侧结构性改革、促进行业调结构转方式的重要举措。增加绿色产品有效供给，补齐行业绿色发展短板还需全行业一致形成绿色发展长效机制，促进绿色可持续发展。
首先要着力构建生态设计与评价体系，在产品设计开发阶段系统考虑各个环节对资源环境造成的影响。加快推进绿色环保产品发展，减少苯、甲苯、二甲苯、二甲基甲酰胺（DMF）等有毒有害溶剂和助剂的使用，实施原料替代。全面提高资源能源利用效率，树立节约循环利用的资源观，推动资源利用方式根本转变。
其次要扎实推进清洁生产技术改造，以污染物源头削减为目标，将高浓度难降解有机废水、VOCs和重金属等特征污染物源头减排作为重点，减轻污染治理压力，降低污染物排放强度。按照减量化、再利用、资源化原则，实施资源回收和综合利用，加快建立循环型产业体系，对生产过程副产酸、碱、盐等进行资源化利用。
再次要实施污染源全面达标排放计划，大力发展节能环保产业，为行业节能减排和污染治理提供技术支撑。还要切实保障化学品生产和储运安全，建立化工生产安全环保发展保障机制，完善标准体系，保障绿色发展水平。
总的来说，石化行业绿色发展要以人与自然和谐为价值取向，以绿色低碳循环为主要原则，以生态文明建设为基本抓手，尽量避免使用有害原料、建设生产过程中的材料和能源浪费，提高资源利用率，减少废弃物排放量，加强废弃物处理，促进从产品设计、开发生产、销售储运、使用回收处理的整个产业链绿色化，以实现生态系统和经济系统良性循环。