我国现已成为能源消费大国，能源的供应已经对经济发展和人民生活等领域产生重要影响。2016年，随着中国经济转型稳步推进，一次能源消费总量继续呈负增长，预计全年国内一次能源表观消费量为42.4亿吨标准煤，与2015年持平；能源结构进一步优化，煤炭占一次能源消费比重降至59.4%，比上年下降4.4个百分点，石油、天然气占比分别升至19.4%和6.4%，分别较2015年提升1.4和0.5个百分点；非化石能源消费占比14.7%，同比提高2.4%。
预计2017年，国内经济将呈现反复筑底的过程，经济结构进一步调整优化。从产业结构角度看，服务业增速将继续快于工业，三次产业结构不断调整，工业向中高端迈进的步伐继续加快，高能耗投资继续下降、高技术产业投资保持较快增长。2017年规模以上工业增加值预计与今年持平，保持在6%。能源消耗总量将保持平稳，煤炭消费量稳步下降，在一次能源消费占比将进一步下降，石油、天然气占比小幅增加。随着相关政策逐步完善，风电、太阳能发电利用率将进一步提高。
资源劣质化趋势明显
油气勘探开发难度加大
油气储量继续稳定增长，仍有较大资源潜力 截至2015年底，我国石油地质资源量1257亿吨、可采资源量301亿吨，较2007年可采资源量分别增加492亿吨和89亿吨，增幅分别为64%和42%，仍属于勘探中期。天然气地质资源量90.3万亿立方米、可采资源量50.1万亿立方米，与2007年相比增幅分别为158%和127%，属于勘探早中期。全国埋深4500米以浅页岩气地质资源量121.8万亿立方米，可采资源量21.8万亿立方米。
资源劣质化趋势明显，规模化动用难度大 随着我国油气勘探生产的不断推进，隐蔽、复杂油气藏已经成为勘探的主要对象，地表及地质条件复杂地区成为勘探重点目标区。剩余常规油气资源品质较差，低渗透、大埋深、深水油气和稠油、高含硫天然气等低品质资源比重逐年增高。“十二五”期间已探明的油气储量中，低渗、超低渗储量分别占油气储量的70%和90%，低丰度储量分别占油气储量的90%和50%以上，在当前经济技术条件下，可有效开发的页岩气有利区可采资源量5.5万亿立方米，规模有效动用的难度日益加大。
勘探进入低品位阶段，年探明储量呈下降趋势 全国待探明石油地质资源量885亿吨，超过35%的资源分布在低渗储层，25%为致密油和稠油，20%分布在海域深水。待探明天然气地质资源量77万亿立方米，超过35%的资源分布在低渗储层，25%为致密气，20%以上位于海域深水。中国油气勘探整体进入低品位资源勘探阶段。
预计“十三五”期间，在保持现有勘探投资强度的情况下，石油年均探明储量有望达到11亿吨，天然气年均探明储量6900亿立方米，页岩气累计探明地质储量1万亿立方米。在低油价下加大非常规资源的勘探，稳定和增加国内石油供应是石油产业面临的重大课题。
炼油结构性矛盾将延续
东北亚成品油出口竞争加剧
我国“十三五”期间预计新增炼油能力0.8亿吨，2020年全国炼油能力在8.8亿吨左右，随着国内成品油需求增速放缓，未来国内炼油产能过剩问题仍将延续。到2020年产能利用率将达到70%左右。未来国内柴油需求增速将进一步下降，2020年柴汽比可能达到1.18左右，柴汽比矛盾突出。
在国内供求关系发生变化的情况下，未来成品油出口仍将呈现快速增加的趋势，到2020年有可能超过6000万吨。随着中国成品油出口量大幅增加，将挤占传统成品油出口国的市场份额和周边发展中国家原有产能，未来东北亚成品油市场竞争将日趋激烈。随着我国经济结构调整和转型升级效果继续显现，传统产业能源需求继续下降，但降幅有所收窄。预计2017年成品油表观消费量3.18亿吨，同比增长2.1%。其中汽油、柴油、煤油表观消费量分别为1.24亿吨、1.61亿吨、0.33亿吨，需求增速总体下降，分别为4.1%、-0.1%和10%，消费柴汽比从1.36下降到1.3。
随着国家进口原油使用权改革稳步推进，国内原油加工量将继续增加。预计2017年我国原油加工量将达到5.6亿吨，成品油产量为3.54亿吨，同比增长2.9%，产能利用率提高到69%。其中汽油、柴油、煤油产量分别为1.35亿吨、1.78亿吨、0.42万吨，同比分别增长4.9%、1%、6%。成品油供需盈余继续扩大，成品油出口(尤其是柴油出口)将呈现常态化和规模化的特点。
低碳环保成为天然气发展的主动力
消费增速放缓 气价改革持续推进
预计2016年全年天然气表观消费量2125亿立方米，较去年同期增长9.7%。估计全年天然气产量1398亿立方米，同比增长6.1%，增速较上年增加2.6个百分点。天然气进口量为727亿立方米，同比增长16.5%，全年天然气总体供应过剩，但受季节性用气不均衡、储气库工作气量不足等因素影响，淡季被迫压产，冬季仍面临调峰保供的压力。
我国在2016年密集发布天然气价格改革相关文件，天然气价格市场化快速推进。天然气价格自2015年实现存量气和增量气价格并轨后，2016年理顺了天然气管输价格机制；由市场形成储气、调峰价格的机制正在发生作用；实现了除少量涉及民生的居民用气外，占消费总量80%以上的非居民用气门站价格主要由企业自主协商决定的局面。我国天然气市场价格机制基本形成。
资源、市场、价格等制约因素将继续存在
我国天然气资源禀赋差、人均资源占有量偏低，产量增长受限，对外依存度高。截至2015年底，我国天然气探明储量3.8万亿立方米，居世界第13位，人均天然气资源占有量2600立方米，仅为世界人均水平的1/10，而页岩气、煤层气等非常规资源规模效益开发面临技术和成本双重挑战，短期内难以实现有效接替。国内天然气价格较高（进口气价格较高），较煤炭、柴油价格竞争力明显不足。天然气发电产业发展受电价定价机制、气源不稳定及相关政策不明确等因素影响，发展受限。储气调峰能力尚需投资建设周期，短期内夏季限产、冬季限供的问题仍有可能发生。
需求潜力巨大
我国目前人均天然气消费量144立方米，仅为世界平均水平的30%。天然气作为未来清洁能源，发展天然气市场需处理好国产气和进口气、天然气和替代能源的关系。短期内应通过加强基础设施建设、价格改革和低碳发展等手段解决目前市场存在的需求增速放缓、供给过剩等问题。长期看应加强国内非常规天然气的勘探开发，增加天然气供应。
天然气贸易区域性很强，主要分为北美洲、欧洲和亚洲三个市场。其中北美天然气价格完全由市场竞争形成，现货供应占主导，随着美国页岩气革命成功，形成了世界天然气的地板价；欧洲长期以来参考低硫燃料油定价，近年随着天然气供应主体和方式增加，现货天然气价格对贸易合同价格影响逐渐加大；亚洲由于本身缺乏天然气资源，且生产供应主体有限，竞争成分较少，定价机制不灵活，通常与进口原油综合价格挂钩。
交通燃料向多元化、低排放、环保化发展
目前我国交通运输（不含轨道交通）燃料结构以石油为主，石油产品占比90.5%，天然气占比5.9%，消费电能占比3.6%。随着我国未来经济社会发展，交通运输部门的能源消耗占比将呈上升趋势，给减排、环保以及能源安全带来巨大压力。交通燃料向多元化、低碳化和环保化发展是大势所趋。
电动汽车将从“政策主导”逐步转向“政策+市场拉动”
我国从2012年开始着手推广电动汽车，汽车保有量从2012年的2.83万辆增加到2015年的38.94万辆。《“十三五”控制温室气体排放工作方案》中提出到2020年纯电动汽车和插电式混合动力汽车生产能力达到200万辆、累计产销量超过500万辆的目标。目前拉动电动汽车增长的主要动力来自政策，按照《关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》，对电动汽车的补贴实行逐步退坡机制。随着电动汽车技术突破、商业模式完善和规模化发展，使用和维护成本进一步下降，电动汽车在我国的发展将逐步从“政策主导”转向“政策+市场拉动”。
生物燃料有望加快发展
生物燃料作为世界上使用量最大的交通替代燃料，可有效减少汽车尾气中的PM2.5和一氧化碳（CO），在减少温室气体和污染物排放方面具有积极作用。我国是世界第三大液体生物燃料生产和使用国，发展燃料乙醇和生物柴油已经有十几年的历史，在部分地区的推广也取得了成功经验。未来随着国家对交通运输业低碳、环保以及油品质量升级的要求不断提高，可再生液体生物燃料将有望加快发展。同时，发展可再生液体生物燃料还可解决地沟油和不合格粮食流向问题，增强餐桌安全。
天然气汽车发展需增加政府扶持
天然气汽车在环保上有显著优势，我国是世界天然气汽车保有量第一大国，占世界保有量的25%。2010年至2015年，中国天然气汽车保有量从110万辆迅猛发展至约500万辆，年均增长率超过40%。近年随着油价大幅下跌，天然气与柴油的比价优势不明显，且国内经济结构调整，物流运输业低迷，同时也缺少相应的政策补贴，使得天然气汽车在使用过程中的经济性下降，同时还需承担额外购车费用。天然气汽车作为扩大天然气利用、改善能源消费结构的重要途径，政府应适度给予政策支持，推广天然气汽车，发挥其在环保减排方面的巨大潜能。
混合动力汽车发展空间大
纯电动、插电式混合动力和油电混合动力是我国三大主流新能源汽车，其中混合动力汽车在单位里程能耗较普通汽车具有明显优势，节能达到40%。按照国家建设低碳交通运输体系的要求，到2020年营运客车单位周转二氧化碳排放量要下降12.5%，国家《节能与新能源汽车产业发展规划(2012-2020年)》明确了我国汽车节能目标，到2020年实现乘用车新车平均燃料消耗量达到5.0 L/100km，从国外经验看，混合动力汽车是实现节能减排的最直接手段，未来混合动力汽车在我国的发展空间巨大。
行业转型发展 挑战与机遇并存
近年来国家密集出台多项环保措施，随着这些政策措施的逐步落实，未来市场将更加开放、标准更加严格、监管更加规范。特别是碳排放峰值的提出、建立全国碳交易市场、危险化学品管理和化工园区的搬迁准入等，要求企业必须走绿色可持续发展之路。
石油和化工行业本身是耗能、用能和碳排放大户，在低碳环保要求不断提高的情况下，将给行业带来严峻挑战。但与此同时，行业应该发现由此带来的巨大发展空间。石化行业是主要消费能源的提供者，未来相当长的时间内，交通运输燃料仍将以化石能源为主，行业有义务和责任与相关领域积极合作，如油品质量升级、推广清洁低碳能源应用等领域，在实现能源转型升级的同时实现自身的转型发展；此外，石化产业应为碳减排提供技术支撑，在碳减排技术领域中，有40%左右得益于合成材料，石化行业在航空航天、新能源（风、光、电动汽车）、节能（汽车轻量化、保温材料）等领域大有作为；三是石油和化工产业能够为碳利用拓展市场，在工业领域减少碳排放的主要方法，无外乎物理捕集和化工利用，随着技术进步，二氧化碳将会在油气开发和化工生产中发挥更重要的作用。