树绿色发展理念创行业节能新局面

■ 中国石油和化学工业联合会会长李寿生

　　当前，节能工作已经摆在石化行业发展的重要位置，企业在节约能源、提高能效方面下了很大气力，涌现了一批先进典型。同时，行业和企业的节能工作也面临着一些新的形势。

行业节能工作取得显著成绩

　　能源消耗水平是行业产业结构、增长方式、科技创新、管理能力等全方面的综合反映。“十三五”以来，面对国内外复杂形势和环境，我国石油和化工行业绿色发展水平有了新的提升，可持续发展能力持续增强，为促进行业“稳增长、调结构、转方式”创造了有利条件，提供了有力支撑。
　　第一，编制发布行业《节能低碳行动计划》，加快构建绿色发展方式。为深入贯彻绿色发展理念，去年中国石油和化学工业联合会（以下简称“联合会”）发布了《石油和化学工业绿色发展行动计划（2016-2020年）》。
　　第二，结构调整进一步加快，行业发展质量和效益明显提升。一是化解产能过剩矛盾取得积极进展。全行业深入推进“三去一降一补”，许多地方和企业抓住实施搬迁改造的有利时机，积极处置“僵尸企业”，下大气力淘汰落后装置和工艺，努力构建上下游配套的绿色产业链和产业基地，形成了新的集聚效应和规模优势。2016年，联合会监测的25种主要产品的平均产能利用率为69.1%，比上年提高1.1个百分点，增幅比2015年扩大0.9个百分点，呈现稳中向好的态势。其中，产能利用率明显提升的有16个产品，占监测产品总数的64%。二是高端化、差异化、精细化水平进一步提升。成品油质量升级步伐加快，国四汽柴油标准在全国施行，部分地区开始实施国五、国六标准。水煤浆等先进煤气化技术在煤化工行业普遍应用，缓控释肥、水溶肥、生物肥料、水性涂料、低滚阻力防滑绿色轮胎、功能性特种合成材料、高端专用化学品等高技术含量、高附加值产品占比越来越大。产业结构的优化，为行业提升发展质量和效益创造了条件。今年前五个月，全行业实现经济效益3610.4亿元，同比增长达60%。
　　第三，绿色制造深入推进，行业绿色发展内生动力显著增强。全行业认真贯彻落实《中国制造2025》，积极参与绿色制造体系试点，开展绿色生态设计示范，着力推进两化深度融合，大力开展先进节能环保技术攻关，加快绿色改造升级，强化产品全生命周期绿色管理，努力打造绿色产品品牌。炼油、石化、化肥等重点行业按照厂房集约化、原料无害化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化的原则积极创建绿色工厂，按照循环经济减量化、再利用、资源化原则，积极创建绿色园区。年产120万吨全卤制纯碱、橡胶轮胎绿色制造、多尺度绿色轮胎全生命周期设计、腐植酸有机-无机肥料的绿色集成制造与产业化等一大批绿色制造项目获得国家财政资金支持，培育了一批新的绿色经济增长点，行业集约化、循环化、低碳化发展水平进一步提升，行业绿色发展内生动力显著增强。
第四，加强节能管理与服务平台建设，行业能效和水资源利用效率进一步提升。在全行业的共同努力下，行业总能耗增速继续放缓，能源效率持续提升。2016年石油和化工行业总能耗增长1.3%，增速创历史新低，同比回落1.6个百分点。其中，化学工业总能耗增长1.0%，同比回落2.2个百分点。全行业万元工业增加值能耗累计下降5.3%，合计实现节能量约3135万吨标准煤；2015年行业万元产值取水量和用水量分别为21吨和284吨，行业水资源重复利用率持续上升至92.6%。多数重点产品单位能耗也持续下降，2016年我国吨油气产量综合能耗同比下降5.86%，吨原油加工量综合能耗同比基本持平，吨乙烯产量综合能耗下降1.4%，吨烧碱产量综合能耗下降2.08%，吨纯碱产量综合能耗下降0.93%，单位电石、黄磷和合成氨分别下降2.56%、4.18%和1.10%。

增强节能工作的紧迫感和责任感

　　当前石化行业产能规模低水平扩张、要素低效率投入、高耗能高污染高排放的发展老路已经难以为继，制约行业绿色发展的深层次矛盾和问题进一步凸显。
　　一是产能过剩矛盾依然十分突出。在一些产能严重过剩的行业，落后产能和“僵尸企业”仍没有完全退出。当价格处在低位和环保核查严格时，有些过剩产能仅仅是暂时性减产或停产，一旦价格回升或环保核查放松，就会死灰复燃，重新对行业发展带来压力和困扰。同时，一些产能利用率较低的行业投资冲动仍然很大，一些价格好转、效益改善的行业又开始出现投资冲动倾向。
　　二是行业能源消耗总量较大。行业总能耗年均增速虽然在逐年下降，但总能耗仍保持增长，2016年石油和化工行业总能耗约5.57亿吨标煤，同比增长1.3%，占工业能源消费总量的18%。行业二氧化碳排放量占工业排放总量的15%；废水排放量占工业废水排放总量的近20%；化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物、危险废物等污染物的排放均处在工业行业前列。资源、能源、环境约束日趋严峻，节能减排任务更加艰巨。
　　三是能源利用率总体较低。2016年，合成氨、甲醇、乙烯等重点耗能产品平均能效水平与国际先进水平之间普遍存在10%~20%差距。落后产能还占相当大的比重，拉低了全行业节能低碳发展水平，能效落后者的能效水平与能效“领跑者”的差距超过50%，个别产品甚至超过100%。
　　四是绿色科技创新能力不足。行业绿色科技创新水平与发达国家相比还存在较大差距，特别是高附加值、高性能的专用化学品和化工新材料制造技术缺乏，先进生产技术、绿色关键工艺不足，不能满足行业绿色发展的需求。关键、共性节能工艺和设备研发尚需大力推进。

努力开创行业节能工作的新局面

　　全行业要牢固树立绿色发展理念，全面落实节能优先方针，坚持把节能工作摆在行业绿色可持续发展战略的重要位置，深入贯彻《石油和化学工业节能低碳行动计划》，进一步健全工作机制，完善工作体系，深入开展宣传、培训、自我评估等工作，开展绿色产品、绿色工厂和绿色园区创建工作，提高企业绿色制造能力，推动全行业节能工作跃上新台阶。今年要做好以下重点工作：
　　一是要进一步深入化解产能过剩矛盾。加快淘汰达不到能耗、排放、质量标准的落后产能、工艺、装备，严格控制过剩产能的盲目增加，力争取得三年“去产能”目标的决定性、突破性进展。要用好进口原油使用权政策，按照公开、公正、公平原则，确保核查评估工作质量，推进炼油行业淘汰落后产能，对赋予原油使用权的企业及时开展统计和动态监测。同时，要大力发展能源新技术和新能源技术、化工新材料、高端专用化学品、现代煤化工、生产性服务业等新兴产业，培育新的经济增长点。
　　二是要努力构建产品绿色设计与评价体系。要坚持全生命周期理念，在产品设计开发阶段系统考虑原材料选用、生产、销售、使用、回收、处理等各个环节对资源环境造成的影响，最大限度降低资源消耗，尽可能少用或不用含有有毒有害物质的原材料，减少污染物产生和排放。选择炼油、石化、化肥等行业或产品，开展绿色设计示范试点，开展绿色产品和绿色工厂评价，创建一批绿色产品和绿色工厂。围绕重点行业资源消耗、污染物排放、有毒有害物质等突出问题，在化肥、农药、染料、涂料、橡胶、胶粘剂、增塑剂、食品添加剂、饲料添加剂、水处理剂等行业（产品）制订绿色产品评价标准，组织开展绿色产品评价，发布绿色产品名录，推荐参与国家绿色产品评价，对满足条件的推荐使用“绿色设计产品”标识。要按照土地集约化、原料无害化、生产清洁化、废物资源化、能源低碳化的原则制订绿色工厂评价指标体系，推动企业使用清洁原料，优先选用先进的清洁生产技术和高效污染治理装备，对水、气、固体污染物进行资源化利用和无害化处置，创造良好的职业卫生环境。
　　三是要深入开展科技攻关和先进技术装备推广应用工作。要把绿色制造作为一项系统工程，加强绿色科技创新，组织实施统筹节能、降耗、减排、治污的集成化、系统化绿色解决方案。围绕重点行业的突出资源环境问题，大力开展高效节能、先进环保、资源循环利用等关键领域科技创新，重点突破一批关键技术、研制一批高端产品、实施一批创新工程、组建一批创新平台，为行业转型升级和绿色发展提供支撑。要重点突破石化化工装置能量系统优化技术，大通量空冷、高效节能型换热器，天然气压缩机、高压冷箱、大型防爆电机等天然气液化成套设备，高效永磁电机、基于工业互联网的石化行业装备健康能效监测诊断和在役再制造技术、石化装置换热系统智能控制技术等高效节能技术。围绕炼油、乙烯、合成氨、电石、氯碱、纯碱、黄磷等传统高耗能行业，以先进适用节能技术装备应用为手段，全面推进传统行业绿色制造关键工艺技术改造，强化技术节能。推广应用先进煤气化、大型密闭式电石炉、氧阴极离子膜电解技术、循环冷却水系统节电技术等先进高效节能工艺，以及稀土永磁无铁芯电机、高效换热器、螺杆膨胀机低温余热发电等通用节能装备。
　　四是进一步完善能效“领跑者”发布制度和行业节能标准体系。要发挥能效领跑者的引领和示范带动作用，深入开展能效对标，总结推广企业的典型经验和做法，带动行业整体效能提升。进一步完善新能源、可再生能源和替代能源标准，强化节能环保、资源综合利用标准的研制工作，加快新兴产业关键技术标准研制，合理制定能耗、排放、健康、质量等限额标准，开展国家循环经济标准化示范，提高标准水平和行业准入条件。要积极贯彻落实国务院《深化标准化工作改革方案》，加快“团体标准”建设，初步形成结构合理、层次分明、重点突出、适用性强、基本满足行业发展需要的行业节能标准体系。要加强企业能源管理，建立能源管理体系，推进炼油、乙烯、化肥、氯碱、纯碱、轮胎等行业企业开展能源管理中心建设，开展能源审计和节能诊断，对能源的购入存储、加工转换、输送分配、最终使用等环节实施动态监测、控制和优化管理，实现系统性节能降耗。
　　五是要推进化工园区绿色循环发展。按照减量化、再利用、资源化原则，积极推进园区绿色化循环化改造，优化空间布局，调整产业结构，合理延伸产业链，实现园区资源高效、循环利用和废物“零排放”，不断增强园区可持续发展能力。要根据物质流和产业关联性，改造园区企业、产业和基础设施的空间布局，实现土地的节约集约高效利用。鼓励园区合理延伸产业链，实现项目间、企业间、产业间首尾相连、环环相扣、物料闭路循环，做到物尽其用，实现园区产业链接循环化。要推进园区清洁生产，促进源头减量，开展清洁能源替代改造；推进余热余压利用、企业间废物交换利用和水的循环利用。要加强园区污染集中治理设施建设及升级改造，培育专业化废弃物处理服务公司，实行化工园区污染集中治理，提高污染治理水平和效率。