近年来，在国内外形势的复杂变化中，我国农药业克服各种困难披荆斩棘、奋勇前行，取得了良好的成绩，赢得了国内外同行业的关注。尤其是进入2019年来, 美国贸易摩擦与争端等不断增多的不确定因素严重困扰着全球经济的复苏，给国内农药业稳步发展带来很大风险；而国内经济稳中有变、下行压力加大的环境，以及经济发展中的新情况和新问题的出现也深刻地影响着农药业持续健康发展。在国内外双重因素的影响下，特别是在国内环保、安全等政策因素导致产能萎缩、供应偏紧的情况下,农药行业却走势向好，价高利厚，业绩上升，市场(原药)行情转好，尤其让人意料不到的是，有行业筋骨之称的农药类上市公司2018年及今年上半年业绩抢眼。所有这些表明，国内农药发展进入新时期、新阶段。但要看到国内农药业发展的环境时刻处于变化之中，一系列的矛盾、问题和挑战在困扰着行业。

一、我国农药业发展的现状与问题
   
  　　近年来，我国农药业稳定发展，经济效益稳步提升，产业规模跃上世界农药前列。从产量看，2012年超过300万吨后，2016年达到377.8万吨，创造了新的记录。而后，国家产业政策调整，随着农业部“到2020年实现化肥、农药使用量零增长”（以下简称“两减”）政策的实施，农药总产量下滑，2017年全国累计生产农药294.1万吨，全行业主营业务收入3080.1亿元，利润总额259.6亿元。近10年来的产量、主营业务收入、行业利润分别年均增长6.8%、23.7%和33.9%。
  　　随着“两减”政策的实施力度加大和绿色发展理念的深入，2018年全国农药产量大幅下降。2018年全国规模以上农药生产企业累计生产农药208.3万吨，同比下降9.5%。但全年利润上升，全国农药行业721家规模以上企业资产总计2764.04亿元，同比增长11.1%；主营业务收入2323.73亿元，同比增长12.9%；利润总额227.04亿元，同比增长37.9%，其中，化学原药利润总额同比增长38.1%，生物化学农药及微生物农药利润总额同比增长35.1%。此外，2018年全国农药原药出口交货值共计470.92亿元，同比增长18.7%。其中化学农药原药为462.33亿元，同比增长19.7%；生物化学农药及微生物农药达8.59亿元，同比下降19.4%。
  　　我们在为农药大国以及行业业绩而骄傲的同时，也要看到国内农药业发展的问题和不足。长期以来，我国农药工业发展是建立在粗放型的基础之上的，重量低质、轻结构调整与生态环保，特别是一些恶性的环保和安全生产事故等事件败坏了农药业名声，丑化了农药业的形象，导致了大家谈农药而色变，给农药工业发展带来了很大的困扰。加上近年来我国农药业深受国际、国内经济形势双重变化影响很大，中美贸易争端、农产品安全、农药负增长以及环保严查高门槛等，都制约着国内农药业的健康持续发展。
    1.“ 重量薄质”的低质发展模式让农药业难以为继
    时代向农药业发展提出新课题，市场向农药行业发出信号，农药供需结构及其矛盾更加尖锐，“重量低质”的粗放发展模式将不可能再继续下去，结构性矛盾成为农药工业的突出问题，一些传统农药产能严重过剩，而绿色农药发展缓慢，严重影响了我国农药工业的为可持续发展。
    2.严厉的环保生态与安全生产政策让农药业如履薄冰
  　　近年来，在全国各地农药业发展与生态环保之间的矛盾日益加剧，特别是辉丰环保事件在全国引起轩然大波，引发农药行业的大地震，一些农药企业关停、责任人被依法追究刑事责任。进入2019年以来，我国农药行业受生态环保趋紧的影响越来越大。当前，2019年第二轮中央生态环境保护督察及“回头看”启动，农药行业严查可能会让有些企业遇到空前的环保压力和生存挑战。
  　　更让农药行业感到如履薄冰的是严厉的安全生产监管政策，以及农药安全生产风险的隐匿和不可预估性。农药业属于精细化工行业,由三大版块构成: 农药中间体、农药原药合成和制剂加工，行业上游为黄磷、液氯等无机原料及甲醇、三苯等基本有机原料，处于化工产业链的末端；农药生产工艺中危险化学品多、易燃易爆物质多、压力设备多、工艺流程复杂等；其风险隐匿不可预估性强,将时刻威胁着农药生产。尤其是进厂、库存原料如黄磷、液氯、甲醇、三苯等易燃易爆，高发不确定性成为农药业安全生产的基本态势。
  　　日趋严格的环保、安监政策，直接影响了部分企业的产能发挥，大量缺乏环保、安全投入的中、小型企业纷纷关停产能或停产整顿，开工率大幅下降。有的地区整个园区都被政府关闭，进而引发原料以及产品价格上涨，导致农药企业压力巨大，这也是因环保、安监风暴而停限产给农药行业带来的另一种影响。
  　　3.产学研问题成为农药业创新的关键
    新专利法实施前，仿制已有品种成为农药业快速发展的途径，而新专利法实施后则终结了这一途径。创制工作开始走上前台，成为农药业创新的力量。创新成为当代农药业发展的必由之路，“不创新就是等死”在农药业成为共识。但要看到农药业创新的力量大都在大学和科研院所，农药国家工程研究中心和国家农药创制中心都依托于它们，如前者重点依托南开大学和沈阳化工研究院，而后者则依赖上海市农药研究所、江苏农药研究所、湖南化工研究院、浙江化工研究院，还有中国农业大学、贵州大学、华中理工大学、华中师范大学等形成了农药研究的重要力量和基地。但把科研成果转化成为现实生产力仍面临不少问题。如在现有考核体制下，大学和科研院所都瞄准在顶尖期刊上发表论文，或者申请国家自然科学基金等，学术含金量高的项目受到青睐。与此同时，与考核相差“八百里”远的协助企业进行新农药创制的事情，精力投入相对少。
  　　有不少科研院所和农药企业的科技人员就遇到了产学研的难题。农药行业产学研联合进行创新包含过程或工艺创新和应用创新，不仅难度大、周期长、风险高，而且科研创新本身就是一个多学科交叉且复杂的系统工程，需要时间、投入等，是一个循序渐进的过程。一些企业负责人只想共享成功，而不愿意分担失败风险，严重阻碍了新农药的创制。
  　　4.多因素推高成本成为农药业发展之痛点
    近年来，在各种因素的作用下，农药业的各项成本不断加大，如劳动力、土地、环保、金融等各方面的因素，导致原有的低成本优势已经不再。成本过高不仅推高了农药价格，也挤压了企业效益。如某大型农药企业的人工成本大幅上升，劳动强度大的工种每月工资至少4500元，技术型工人每月3000~4000元，因为用工量较大，人工成本的上升减少了企业的盈利能力。还有加快新旧动能转换、结构调整，加大创新投入，环保税的实施强化了环保巨大杠杆作用等，农药大企业需缴环保税几百万元。生态发展、绿色制造无疑将推高农药业成本，在高成本的推波助澜下，农药企业遇到了前所未有的生存压力。

二、关于我国农药业发展的若干思考
 
　　  针对上述问题，结合当前国内农药行业的实际和企业发展的现状，笔者认为，必须以智能化、绿色化和产学研结合来打造我国农药业发展新优势。
    1.以智能化来打造我国农药业发展新优势，促进国内农药业高质量发展
    无论是提升技术品质还是降低成本，都需要高端化、智能化。智能化牵涉到方方面面，但关键是搞好“两化”融合。互联网时代下的农药装备智能化制造，自动化是大势所趋，工业化和信息化的深度融合将会把农药企业带入智能时代。以往靠劳动密集型发展农药业已不符合时代需求，劳动力低成本优势不再，红利消失，必须靠智能化技术、自动化装备，来降低成本，提升技术品质。目前一部分农药企业加大智能化力度，在智能化、自动化方面取得了很大进步。如山东某农药企业大胆探索高端化、智能化，对车间传统设备的技术改造投入600多万元，全部实现生产线自动化，质检、管理智能化，以前一个车间需100个工人完成的工作量，现在两个车间20几个工人足矣。并且企业内部的产品周转、运输都达到了自动化、智能化，大部分流程已经达到自动化、智能化的程度。
    还有家农药企业结合互联网+，利用高科技手段，对产品出厂信息制作二维码，让客户可以追溯到生产源头。每月利用大数据进行市场分析和预测，对产品的售后服务进行分析、反馈，有问题立即整改，有力地促进了销售工作。
    2.以生态化来打造绿色农药工业，推动农药业的可持续发展
    以绿色化制造打造绿色农药工业优势是农药业发展的必由之路。在当前农业生态系统退化、资源约束趋紧、土壤以及环境污染的严峻形势下，农药业必须树起生态文明理念，走绿色发展之路，为农业生态文明做出贡献。
    首先,大力开展绿色研发，实现产品与研发过程的绿色化。一个企业要想在未来市场上保持竞争优势，绿色生态环保的新产品开发是关键因素。一个绿色高端农药产品，不仅价格高，在市场也很抢手，是国内农药发展的基本趋势。要围绕绿色、高效研发产品，尤其是高效、低风险农药以及生物农药的研发，除印楝素等产品外，要不断研发出新品，以满足绿色农业的发展需求。如一些专利即将到期或者已经到期的优秀的绿色农药产品是企业“宝藏”，必须深挖。
    其次，大力开展清洁生产，实现农药生产过程的绿色化。当前，在传统农药生产过程中，耗用的原料多、物耗大，产生的副产物或废料、废液多，这成为制约其发展的最重要因素。实践证明，以清洁科技（Clean Technology）为基础的清洁生产，不仅提高了资源的利用率、提高了生产效率和经济效益，还大幅度减排了废弃物，从而大大减轻对环境的污染和影响。因此，开展清洁生产是农药生产过程绿色化的重要途径。
    最后，树立绿色消费理念，倡导农药使用过程的绿色化。农药因使用中导致的残留、药害以及土壤污染等问题而给社会留下“谈农药而色变”的太多负面观感，因此，除研发生产环节外，还要在使用环节做好绿色文章。
    此外，要走绿色防控道路。病虫害绿色防控是促进农作物安全生产，减少化学农药使用量为目标，采取生态控制、生物防治、物理防治、科学用药等环境友好型措施来控制有害生物的有效行为，实施绿色防控是贯彻“公共植保、绿色植保”的重大举措。因此，要加大对绿色防控科研项目的投入，搞好绿色防控。
    3.以产学研结合整合社会创新资源，促进农药业的持续创新，推动国内农药业进入工业制造4.0时代
    尽管我国在立足国情和资源条件的基础上，突破传统观念的束缚，开发了多项独创的科技成果，形成了集设计、科研、设备制造、生产、销售为一体的完整工业体系。特别是十八大以来，我国自主研发登记的新农药品种达47个，四氯虫酰胺、氯氟醚菊酯、噻唑锌、毒氟磷等一批具有自主知识产权的农药品种实现工业化生产，累计销售收入9.1亿元，推广使用面积7800万亩。但要看到，国内农药创新与国外相比，仍有不小的差距，其中新品种开发是农药发展的关键。
    以1980—2005年的25 年间为例，先正达、拜耳、巴斯夫、陶氏益农、孟山都和杜邦6大农药企业共推出农药新品种 220个，占全球农药新品种的70%；2011年这6 家公司总的专利申请数为904，占2011年申请总数的75.5%。六大跨国公司之所以占据了全球农药市场超60%的份额，就在于多年的创新研发，形成了“产权农药-丰厚利润-研发投入-新产权农药”的良性循环，这就警示我们，国内农药企业必须高度重视农药新品种的开发，加大R&D 投入。尽管我国农药业的技术创新也发生了很大变化，但瓶颈仍在产学研上，因产学研还不能够有效地结合，成为制约农药业创新的关键问题，究其原因，主要是几方缺乏紧密合作的动力和机制，缺乏合作的通道、纽带，缺乏市场化、专业化、社会化的技术转移创新服务体系，也缺乏政府的组织和协调。破解的办法即必须大力开展以市场化取向改革为核心的体制创新，改革当前科研院所的考核机制。为此，必须大力改革现有机制和体制，在各级政府的大力支持下，以市场为导向、企业为主体，采用市场机制来合作，建立以企业为主体、产学研相结合的技术创新体系，促进各地农药技术创新联盟以及技术创新联合体的形成，集聚国内生产企业和科研教学单位的产学研，加速科技创新和成果转化。大力发展产学研相结合的协同创新联盟，以体制的创新促进我国农药业的技术创新。
  　　目前，我国农药业的工艺技术和装备等方面革命性突破在即，一些企业或科研院所的具有自主知识产权的创造发明层出不穷，标志着我国农药行业科技创新方面的突破与自主研发工艺技术的时代的到来。只要我们坚持体制机制创新，有效促进产学研结合，就能够推动我国农药工业的大发展，促进我国由农药大国向强国的转变。农药业发展实践也表明，没有体制与机制创新，产学研结合就是两张皮，就没有农药业科技创新，农药业就不会有凤凰涅般奇迹的发生。
  　　总之，农药业发展要适应国内外经济形势与市场变化以及现代农业发展的要求，围绕智能化、绿色化，通过产学研促进科技创新、改进工艺技术、创新品种品类、提高产品质量，加大节能减排等方法来优化产业供应链，加快实现由注重规模扩张向注重品种、质量、效益、生态型现代农药转变,由低质粗放发展转向高质量绿色发展。只有这样，国内农药业才能浴火重生，才能实现我国由农药大国向强国的转变。