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中国率先批准RCEP, 对石化行业影响几何?
2021年7期 发行日期:2021-04-01
作者:■ 常晓宇

    3月22日,商务部表示,中国已经完成《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)的核准,成为率先批准协定的国家。RCEP所有成员国均表示,将在今年年底前批准协定,推动协定于明年1月1日生效。随着RCEP成员国逐步批准协定,世界石化行业格局必将产生变化。

国内竞争将更为激烈

    有学者根据相关研究预测了RCEP在“十四五”期间对中国具体产业的累计影响百分比。其中,石化行业(主要包含焦化产品、石油和成品油等、基础化学品、其他化学品、橡胶和塑料制品)国内产出将受到抑制,影响比例为-0.11%,同时产品进口与出口预计将分别受到2.92%与1.75%的提升。

    根据上述数据,虽然RCEP对石化行业的产品进出口贸易均有积极影响,但仍然是对进口的促进性更强。同时,未来几年国内产出将会受到一定抑制,国内石化产业面临的竞争环境将更为激烈。

或倒逼产业升级

    北京理工大学能源与环境政策研究中心教授、博导余碧莹表示:“成员国对我国化学品关税减让有利于化解过剩产能。我国合成氨、电石、聚氯乙烯和化肥等产品产能过剩。协议生效后,日本将免征对我国合成氨和尿素的贸易关税,对电石贸易的关税也将由基准税率2.5%直接降为0;韩国则对聚氯乙烯、电石和合成氨的贸易税分别由其基准税率6.5%、5.5%和1%直接降为0,对肥料是在生效后15年间从基准税率2%逐步降至0。关税的直接取消和逐步削减将有利于这些化工品的出口,从而助力化解过剩产能。”

    我国对其他成员国化学品的关税减让,一方面,可为相关下游产业降低生产成本,另一方面也为国内化学品的生产企业带来了竞争压力,但长期看,这一形势或倒逼产业升级。对一些对外依存度较高的化学品,我国则采取了相对保守的关税政策。

下游企业采购成本将降低

    目前,我国仍有不少高端精细化学品及化工新材料依赖进口资源,而日本、韩国又是我国高端化工材料的主要进口来源国。RCEP的签订,将有助于国内下游企业降低采购成本。

    隆众投研聚烯烃市场研究员吴志桥分析认为,目前我国聚乙烯缺口较大,即便新增装置顺利投产,短期内仍需进口。2021年韩国、马来西亚和菲律宾预计新增聚乙烯装置产能315万吨/年,占新投总产能的24.4%。协议生效后,预计韩国将有65%的货物实行零关税政策,将最大限度刺激其出口贸易,预计中国从韩国进口的聚乙烯新增量为78万吨。而马来西亚和菲律宾未来新增聚乙烯产能较多,协议生效后,在满足本国需求的前提下也将刺激其对中国的出口,预计其对中国出口的新增量分别为53万吨和4.8万吨。

    乙二醇方面,2020年1—10月,我国从RCEP中的主要进口来源是新加坡、日本、韩国,进口量为132.6万吨,占比14.1%。关税降低后,来自成员国的进口量有望进一步增加,特别是来自新加坡、韩国和日本进口量增加的概率较大,考虑到日韩的新增产能投放情况,预估新增量为93万吨左右。

    苯乙烯方面,2020年1—10月,我国在RCEP中的苯乙烯进口主要来自新加坡、印度尼西亚、日本和韩国,进口量为87万吨,占比为34.7%。协议生效后,上述国家在满足本国需求的情况下也将增加对中国的出口量,预计新增量为8万~10万吨。未来我国苯乙烯的新增产能投放较多(预计2020—2021年新增765万吨),日本和新加坡已经将大部分货源出口到中国了,也无新投产装置,因此未来这部分进口量会逐渐被国产所取代。


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