近日，工业和信息化部、国家发展改革委、财政部、生态环境部、商务部、应急管理部、中华全国供销合作总社等7部委联合发布《石化化工行业稳增长工作方案》（以下简称《工作方案》），实施期限为2023—2024年。

五措并举推进产业发展

　　工业和信息化部原材料工业司副司长邢涛表示，今年以来，石化化工行业实现了产量、增加值、投资三个“增长”。一是产量稳定增长。1—7月，原油加工量累计达4.3亿吨，同比增长10.9%；重点监测的乙烯等11种主要大宗石化化工产品中有9种产量同比增长。二是增加值稳定增长。1—7月，行业增加值同比增长6.3%，高于工业平均2.5个百分点，占全国工业的比重约15%。三是投资继续大幅增长。上半年化学品制造领域投资增长13.9%，高于全国工业投资增幅5个百分点。

　　“但也要看到，行业中长期矛盾和阶段性问题叠加，部分运行指标转弱、增势放缓，供需两侧稳定恢复仍面临不少挑战。”邢涛表示，《工作方案》聚焦石化化工行业“十四五”高质量发展指导意见和碳达峰实施方案目标任务，系统谋划两年期稳增长举措，坚持问题导向，立足当前，解决需求不振、要素趋紧等问题，从促投资、优供给、稳外贸、保生产、强企业等5方面提出11条具体举措。

　　一是促投资。加快重大石化、现代煤化工项目论证实施。推动节能减污降碳改造和老旧装置综合技改，开展非粮生物基材料产业化示范。加快建设智能工厂和特色工业互联网平台，培育解决方案供应商。规范化工园区建设，有序开展园区扩容，培育具有竞争优势的园区。

　　二是优供给。搭建供需平台，开展品牌宣传周等活动，促进增品种提品质创品牌。建设中试平台，强化上下游合作机制，开展“一条龙”应用示范，协同发掘应用场景，打造产业发展生态，促进行业强基补链延链稳链。

　　三是稳外贸。促进化学品贸易量大的码头技改，强化外资重大石化项目保障，促进更高水平开放合作。

　　四是保生产。细化落实原料用能不纳入能源消耗总量和强度控制政策，加强化肥等重点产品原料用煤、用气供应保障，保障生产平稳运行。

　　五是强企业。引导龙头企业作为“链主”强化技术创新组织和平台服务功能，充分汇聚并发挥专精特新中小企业协同创新作用，激发各类企业创新活力，深化融通发展，共同强壮稳增长的市场主体。

机遇期做好稳增长工作

　　当前，石化行业正处在一个新的战略机遇期，站在实现碳达峰碳中和目标的新起点上，要高质量打好“稳增长”和“促转型”两场硬仗。“稳增长”关系当下，“促转型”关乎未来，这两场硬仗的关键核心，就是创新引领。要从根本上改变过去“规模速度型”、“追随模仿型”和“传统管理型”的旧发展模式，通过全面加强自主研发，提升原始创新、集成创新能力，提高创新对经济增长的贡献，开创创新引领发展的新局面。

　　中国石油和化学工业联合会副会长傅向升表示，保持产业链供应链安全稳定、助力工业经济平稳增长，对于石化行业而言，具体措施主要体现为“加大三个力度”：一是加大传统产业转型升级力度；二是加大攻克关键核心技术和补短板的力度；三是加大石化行业专精特新“小巨人”企业培育力度。

　　专家表示，产品结构高端化是未来化工市场的发展趋势。推进石油和化工行业高端化发展，要深化产业链协同合作，着力解决高端材料制造问题，迈向产业链高端化；要加强全球化市场运作，利用中欧班列、“一带一路”倡议等扩大外贸出口，跟踪产业链转移，开展全球产业布局；要加强建设全国统一大市场，强化产业协同，加快推进优势产业全国布局，加快建立物流保障体系和数字化经济转型；要推动行业绿色低碳发展，加快化工产品循环利用和回收处置体系建设，加快碳减排装置等的合作生产。