五部门：严控炼油产能规模，禁止变相新增产能

　　近日，国家发改委等5部门发布《炼油行业节能降碳专项行动计划》（以下简称《行动计划》），锚定2025年和2030年两个时间节点，提出炼油行业节能降碳的主要目标，部署了重点任务和政策保障措施。

　　炼油行业是石油化学工业的龙头，是能源消耗和二氧化碳排放大户。中国是全球第一炼油大国，经多年发展，已形成本地化、大型化和一体化的发展格局，千万吨及以上炼油厂占总产能比重超过了50%。目前，炼油行业仍有约15%的产能能效达不到基准水平，节能降碳潜力巨大。

　　《行动计划》提出，到2025年底，全国原油一次加工能力控制在10亿吨以内，能效标杆水平以上产能占比超过 30%，能效基准水平以下产能完成技术改造或淘汰退出。2024—2025年，通过实施炼油行业节能降碳改造和用能设备更新形成节能量约200万吨标准煤、减排二氧化碳约500万吨。

　　到2030年底，炼油行业布局进一步优化，能效标杆水平以上产能占比持续提升，主要用能设备能效基本达到先进水平。炼油行业能源资源利用效率达到国际先进水平，生产过程绿电、绿氢消费占比明显提升，炼油行业绿色低碳发展取得显著成效。

　　《行动计划》围绕产业结构调整优化、节能降碳改造和用能设备更新、能源消费绿色低碳转型、能源资源循环利用、数字化升级等方面部署了节能降碳重点任务。