霍尔木兹海峡航运受阻,令生物燃料行业呈现双重利好:原油价格飙升,生物燃料的经济竞争力陡然显现。
欧洲坚持现有政策路线
粮食作物供给紧张,叠加严格土地利用监管,欧洲政策制定者拒绝扩大传统粮食基生物燃料的产能。出于对地域冲突会诱发粮食安全危机的担忧,欧洲将发展重心完全放在废弃物基与合成类替代燃料上。
这也是欧洲长期以来的政策取向,部分原因正是为规避“与人争粮”争议。欧洲计划加大废弃食用油(UCO)原料利用力度,同时扶持非生物来源可再生燃料(RFNBOs),例如依托可再生电力、氢气、催化剂制取的电子可持续航空燃料e-SAF。
欧盟委员会2026年4月发布《加速欧盟战略》,正式将第二代生物燃料,与风电、光伏、核电并列,定位为“本土清洁能源” 核心支柱。即便如此,当地产业界仍保持谨慎,全球贸易格局割裂,原材料成本大幅上涨给企业带来巨大压力。废弃物基、非粮食类生物燃料代表产品为加氢植物油(HVO),废弃食用油是其原料之一,可直接完全替代化石柴油。HVO全部使用废弃循环原料,完全不消耗粮食作物。与之对比,菜籽油甲酯(RME)等第一代生物柴油高度依赖原生油料种子。
亚洲加速上调强制掺混指标
亚洲国家原油大量依赖中东进口,霍尔木兹海峡封锁直接冲击国内交通体系。各国政府大力推进本土生物燃料项目,以此减少高价原油进口。
为削减原油进口开支,印度已经推行E20(20%乙醇汽油)普通车用标准,并在部分中心城市快速落地适配灵活燃料汽车的E85高乙醇汽油。
印尼作为全球最大棕榈油生产国,2026年7月初推出B50生物柴油(50%生物柴油掺混),相比此前B35、B40标准大幅跃升;印尼2025年1月正式实施 B40,2023年8月执行 B35。
马来西亚吉隆坡于2026年6月1日正式落地B15生物柴油,同时开展B20测试,一旦油价持续剧烈波动,将快速切换至B20标准。
美国扩大生物燃料掺混支持力度
大西洋彼岸,美国敲定2026—2027年史上最高生物燃料掺混目标,政策重点向第二代生物燃料倾斜。
美国环保署(EPA)测算,为满足应急掺混指标,其国内生物柴油、可再生柴油产量相比2025年需要激增 60% 以上。
美国政府调整可持续航空燃料SAF税收抵免政策:保留《通胀削减法案》SAF 税收优惠,但下调每加仑补贴额度,放宽环保准入门槛,允许更多本土农作物原料享受政策红利;同时将补贴有效期延长至2029年,较原2027年到期延后两年。
厄尔尼诺为2027年原料供给蒙上阴影
多年停滞的 HVO、可持续航空燃料(SAF)等第二代低碳燃料项目有望逐步推进,尽管规模化生产仍需要巨额资本投入。
这类先进燃料采用废弃物、非食用生物质作原料,不用争夺粮食,成为政策制定者的理想方案,有望帮助经济体摆脱石油产区动荡带来的冲击,同时规避国内粮食危机。
除地缘博弈、“粮-燃料”矛盾外,各国政府还必须应对气候周期带来的2027年农作物供给冲击。恶劣气候会压低未来收成,政策制定者将面临两难:一边要落实能源安全掺混目标,另一边原料供给收紧、农业投入成本持续走高。
