国际油价上涨对我国经济发展及相关行业的影响分析
□  胡少维
油价上涨对宏观经济的影响
　 目前，我国已进入重化工业化阶段，经济正处于新一轮增长周期的上升期，制造业快速发展使得对石油等能源
消费急剧增加，以住宅、汽车、家电等消费需求为主的消费结构升级，对资源消耗增大，石油进口逐年攀升，对外
依存度不断加大。2004年我国进口原油高达1.227亿t，增长34.8%，原油对外依存度上升至40%。由于我国粗放
型经济增长方式尚未得到实质性转变，高耗能产业比重过高，单位能耗的GDP产值过低，因而资源浪费大、环境破
坏严重等问题日益凸显。同时，我国尚未建立起比较完善的石油市场体系，贸易方式单一，定价机制僵硬，市场反
应滞后。因此，高油价给我国经济运行带来了较大冲击。
　 1. 高油价抑制经济过快增长势头，增加经济走向的变数
　 2004年不断飙升的国际油价将增加我国外汇支出、加大企业成本、增加居民消费支出，对我国经济运行带来
一定的负面影响。根据国家信息中心宏观经济多部门模型测算，2004年国际原油年均价上涨10美元/桶，涨幅约
34%，导致我国GDP增速放缓约0.4个百分点。高油价对我国经济增速的影响尚在可承受范围之内，但是，国际油
价作为重要的经济变量，异常大幅波动必然增加宏观经济走向的不确定性，加大我国宏观调控的复杂性。
　　 2. 高油价加剧潜在通胀压力，加大调控政策操作的难度
　　 国际油价持续上涨，将抬升国内能源价格，并使以石油为能源或原材料的相关行业的价格上扬，形成新的涨
价因素。
　　 目前，我国通货膨胀形势仍处在非常敏感的关键时期。虽然2004年推动消费物价上涨的主要动力——食品价
格在今年涨幅有所放缓，但是水、电、气、旅游门票等公共产品以及服务价格的上涨不容小视，铁矿石等资源产品
价格大幅飙升。在这种背景下，高油价将形成较为强烈的通胀预期，并产生一定的潜在通胀压力，明显加大了政策
调控的难度。
　　 3. 增加外汇开支，加大外汇平衡压力
　　 据统计，2004年我国原油进口平均价格为276.3美元/t，同比增长27.1%，上涨了58.9美元/t；成品油进口
平均价格为244.1美元/t，同比增长17.6%，上涨了52美元/t。2004年，我国进口原油达到12272万t，成品油
3788万t。由于国际原油价格上涨因素直接导致我国全年购买石油多支出外汇82.8亿美元。而且，2004年我国仅
石油的进口就造成超过378.7亿美元的贸易逆差，给我国贸易平衡带来较大压力。
　 4. 恶化我国外部经济环境
　  据国际货币基金组织估算，油价每上涨5美元/桶，将使全球经济增长率下降约0.3个百分点，欧盟委员会已
将今年欧盟地区经济增长预测下调至1.6%。目前，美、日、欧等主要经济体经济已经出现了减速的迹象，这将会
在一定程度上减少我国外部需求，影响到我国外贸出口。
　　国际油价大幅飙升对我国经济的负面影响是显而易见的，但目前的高油价并不会改变中国经济快速增长的基本
趋势。首先，我国正处在一个新的经济增长期，形成这种增长的基本元素不会在短期内消失；其次，一系列宏观经
济调控措施有助缓解中国石油市场的紧缺现状；第三，目前我国企业的效益比较好，在一定程度上可以消化部分高
油价带来的成本压力；第四，目前的石油价格上涨不具有长期性特征，将会回落到适宜的价位；第五，中国能源消
费结构中，原煤消费量最大，石油不具主导力量。

对当前油价水平的认识
　 今年以来，大涨2年的国际油价依然在50美元/桶的高位徘徊，在此压力下，国内成品油自2004年以来已连
续6次上调。正确理解当前的油价水平，对评判油价给我国宏观经济、相关行业以及居民生活带来的影响至关重要。
　  1. 国内成品油价格涨幅小于国际油价，对石油定价机制非议较多
　 考虑到油价可能对经济运行、下游相关行业以及消费者的压力，我国成品油价格上调往往滞后于国际油价的变
动，且幅度较小。
　  这一定价机制导致国内油价没有真正与国际接轨，不能反映生产商的成本，不能反映国内真实供需关系，定价
离市场化太远。同时，机械、滞后的油价形成机制在一定程度上扭曲了市场参与各方的行为。
　 2. 我国居民人均收入水平较低，对油价的承受力小于主要发达国家
　  仅就中国成品油价格同国外直接比较的意义不大。这不只是因为油价中是否含税或是养路费等价格构成问题，
更主要是油价在各国之间是一个相对概念，如果考虑到居民收入水平、购买力平价、汇率等因素，油价的高低就变
得非常复杂了。简单的说，同样是4元/L钱的汽油，高收入的人并不会觉得贵，可低收入者就会感觉吃不消。再
从国际间来看，美国人均GDP高达3.5万美元，日本也有3.3万美元，而我们仅有1200美元。也就是说，我国居
民的收入油价比是非常低的，因而我们对于高油价的承受能力远远低于主要发达国家。此外，目前我国经济快速增
长，重化工业全面发展以及汽车进入普通家庭，一方面是石油消费量在大幅增长，2003年我国成为超过日本仅次
于美国的世界第二大原油消费国；另一方面是价格在持续攀升，国际油价已经连续2年多持续快速攀升。因此在我
国直接感受到的油价压力要比国外大得多。
　　 3. 油价名义看较高，实际看不算过高
　 从现价来看，每桶接近60美元的国际油价已处于历史最高水平，但是，剔除价格因素后，实际油价远未达到
历史最高价位。据有关专家估计，如果考虑到价格因素，油价只有达到90美元每桶以上，才可能达到20世纪80
年代的水平。再考虑到近2年美元大幅贬值的因素，目前的油价水平将会更低。以现在美元和欧元1.3∶1的比价
计算，60美元/桶的石油价格相当于约46欧元/桶。考虑到2002年美元和欧元的比价为1∶1左右，石油实际价格
的涨幅并没有那么惊人。
　  但是，对我国而言不论名义还是实际上，油价上涨的压力都是比较大的。这是因为，首先，我国原油价格同国
际接轨，甚至在一定程度上国内原油价格由国际市场决定，国内价格并未能有效反映国内石油供求状况，因而国际
油价的上涨直接传导到国内。其次，人民币同美元挂钩，2002年以来美元的大幅贬值，使得人民币的购买力大幅
缩水，加大了油价上涨的压力。再次，我国原油消费和进口的增速非常快、增量非常大。目前我国原油消费增长在
10%以上，消费增量占到世界原油消费增量的三分之一左右，进口增长约为30%。
　  4. 宏观看不高，微观看较高
　 近年来，国际油价大幅上涨给我国经济带来了明显的负面影响。仅就外汇支出来看，2004年因为涨价因素我
国进口原油多支出外汇高达82.8亿美元。但是，高油价并未造成我国宏观经济走势的逆转，并未带来恶性通货膨
胀，经济继续保持了9.5%的较快增长速度，而通货膨胀为3.9%，处在正常范围之内。因而从宏观上来看，我国经
济对高油价具有较强的抵抗力和承受力，油价不算高过了头。但从微观来看，以石油为原料或能源的相关行业、运
输、出租以及有车族而言，这两年只升不降的油价明显加大了他们的开支，油价显得有些偏高。

油价上涨对相关行业的影响
　　随着我国经济进入扩张期，近两年石油消费增长速度超过10%，能源消费弹性系数明显上升，我国石油对外依
存度已达到40%，国际油价大幅攀升必将给国民经济各行业带来较大的冲击。当然，各行业苦乐不均，像石油天然
气开采业自然会随油价飙升而盈利丰厚；石油加工业成本压力较大；化工等行业成本虽然大幅上升，但行业景气使
得大部分成本可转移出去而减轻油价冲击；农业、交通运输以及生活消费等方面则深受高油价之苦。
　  1. 对农业产生较大负面影响
　 据统计分析，20世纪90年代以来，农、林、牧、渔、水利业石油消费占石油总消费量的比重在6.7%～9.0%，
而且，1998～2002年该行业石油消费年均增长5.9%，仅次于交通业和建筑业的增速。农、林、牧、渔业主要以消
费柴油为主，其柴油消费占柴油消费总量的1/5左右。石油价格上涨直接影响到农用化肥、农药、塑料薄膜等农资
的涨价以及灌溉、耕田、运输等农机具用油的成本。尽管政府采取措施控制农资的涨价，延缓或小幅调高柴油价格，
但化肥、农药等农资存在变相涨价的情况。特别是近2年来，由于粮食价格的普遍回升以及减免农业税、种粮直补
等支农政策，农民种粮积极性大大提高，农业播种面积出现多年来少有的大幅增加的局面，因此对化肥、农药等农
资以及农机具的需求大幅增加。因此，石油价格的上涨给农业带来了较大的负面影响，加重了农民生产和生活负担。
　　 2. 石油和天然气开采业景气与油价同步
　  石油和天然气开采业与原油的关联最为密切，因而从油价的上涨中受益最为直接。目前，我国经济快速增长对
石油需求非常旺盛，国际油价持续高位徘徊，而国内原油价格基本同国际接轨，因而对于石油和天然气开采业来说，
国际原油价格上涨对企业经营能力产生积极和正面的影响，油价上涨将使石油开采类企业在生产经营过程中处于较
为主动的地位，行业盈利能力及资金收益达到历史最好水平。2004年石油和天然气开采业利润总额高达1777.2亿
元，高居各行业之首，利润总额同比增长43.9%，高出全部工业企业5.8个百分点。该行业资金收益率空前上升，
2004年资金利润率高达37.1%，成本费用利润率更是高达79.8%，产值利税率也达到了52.3%。
　 3. 石油加工及炼焦业成本压力较大
　 原油成本通常占炼油企业主营业务成本的80%以上，该行业消耗了原油消费总量的72%左右，原油价格上涨，
将直接增加炼油企业的成本；而且根据目前我国石油定价机制，成品油价格涨幅滞后并小于原油价格涨幅，因此石
油加工及炼焦业的利润空间应该明显缩小。该行业资金回报率均处于较低水平，2004年资金利润率、成本费用利
润率、产值利税率分别仅为6.6%、3.3%和9.4%。
　  但是，2004年毕竟成品油出厂价格经历了4次上调，而且我国石油行业主要由少数几家企业垄断经营，企业
内部上下游之间结算价格低于市场原油价格。因此，石油加工及炼焦业利润总额保持了快速增长，2004年该行业
利润总额高达267.4亿元。当然，对于那些单纯经营炼油业务并非上下游一体化的公司而言，形势没那么乐观，在
当前的国内市场上所面临的不只是原油高成本压力，而且还存在没油可炼的风险。
　 4. 化工行业具有较强转移成本能力
　  考察数据发现，高油价并未给化学原料及制品制造业带来多大的冲击，这是因为化工行业的景气度同油价具有
高度正相关性，近年来化工行业处于景气周期，由于化工产品需求旺盛，甚至化工产品的价格涨幅远高于原油价格
的涨幅，化工行业盈利能力明显提高。2004年化学原料及制品制造业利润总额856.3亿元，同比增长86.4%，其中，
基础化学原料、合成材料、肥料以及农药制造业的利润增幅均在100%以上。当然，相当部分化工产品仍是中间产
品，这就意味着以化工产品为原料的下游行业面临着高成本压力。
　　此外，化学纤维制造业消耗原油占原油总消费量的2.8%左右, 1996～2002年该行业原油消费年均增长4.4%，
增速略低于同期整个制造业。化学纤维制造业比较接近产业链末端，受原油价格波动的影响较为显著，原油价格的
上涨在一定程度上压缩了该行业的利润空间。2004年化学纤维制造业利润总额63亿元，同比仅增长16.1%，远低
于全部工业企业利润的平均增速。
　 5. 交通运输业受到的冲击最大
　  交通运输业是耗油大户，其石油消费量仅次于工业，而且交通运输业石油消费占石油消费总量的比重在稳步上
升，这一比重由1980年的10.4%上升至1990年的14.7%、2000年的24.6%，近年来保持在25%左右。其中，交通
运输业汽油、柴油消费占汽、柴油总消费量的40%和38%左右。90年代以来，交通运输业石油消费明显快于其他行
业，1991～2002年石油消费年均增长10.5%，大大超出整个石油消费总量年均4.7%的增速。石油是交通运输业最
主要的原料，油价的大幅上涨，导致交通运输业单位运输成本大幅增加，严重影响了企业的经营效益。面对高油价，
航空、航运、公路运输等领域的企业日子比较难过。
　  此外，高油价必定对我国汽车产业发展格局产生重要影响，给国民生活消费带来一定负面影响。

启  示
　　毫无疑问，高油价已给我国宏观经济、相关行业以及居民生活带来了较大的冲击。面对能源供给安全的挑战，
面对国际社会对中国拉动油价的指责，我们必须重新审视能源发展战略。粗放式增长方式不仅大量消耗资源，而且
造成严重环境污染。为此，我国必须加快能源行业改革，发展循环经济，建立节约型社会，走可持续发展道路。
　　1. 抓紧建设节约型社会
　　建设节约型社会，首要的就是树立和落实科学发展观，推进经济增长方式由粗放型向集约型转变。一方面是高
速增长的经济对资源的“渴求”，另一方面是资源相对不足的国情和资源利用率较低的现状，使得宏观经济运行中
资源约束的矛盾更加突出。经济运行中的这些信号显示，必须尽快建设节约型社会，努力以最少的资源消耗获得最
大的经济和社会效益。目前的“煤荒、电荒、油荒”是推行节能的最好时期，政府应通过立法、制定节能战略、加
大政策调控力度、扶持节能技术研发等手段，多管齐下，在全社会积极倡导节约资源。
　 2. 突破体制障碍，加快能源行业改革
　  中国能源产业正处于由计划经济向市场经济的转型期，体制性障碍仍然明显，影响能源领域深化改革和长远发
展的一系列深层次矛盾和问题并没有根本解决，与经济社会发展对能源的需求明显不符，在一定程度上已经成为我
国经济发展和深化改革的制约因素。因此，必须深化能源体制改革，加快能源领域的市场化改革步伐，为实现中国
能源可持续发展提供有力的体制保证。
　  3. 尽快实行燃油税政策，调整石油消费水平
　 欧洲是通过提高燃油税来调节汽车消费，这种方法有效地控制了石油消费的剧增。而美国则是通过采用车用耗
油标准来调节石油消费，效果相对不如欧洲。出台燃油税政策，以燃油税将取代养路费，用油越多的车辆交的税也
越多，这是用经济杠杆有效推进节油的重要手段。我国经济高速发展，各方面对原油的需求增长很快，为了限制燃
油消耗，必须尽快推出燃油税政策。
　 4. 积极发展循环经济
　  在新的历史时期，随着我国经济快速增长和人口不断增加，水、土地、能源、矿产等资源不足的矛盾会越来越
突出，生态建设和环境保护的形势日益严峻。面对这种情况，大力发展循环经济，加快建立资源节约型社会，就显
得尤为迫切。循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以低
消耗、低排放、高效率为基本特征，是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式的根本变革。发展循
环经济是当今世界的潮流，体现了以人为本、全面协调可持续发展观的本质要求，是转变经济增长方式、走新型工
业化道路、全面建设小康社会的重要战略举措。