解读《化学品分类及标记全球协调系统》
□  本刊记者  李丹蕾
　　随着经济的发展和社会的进步，越来越多的国家和有关国际组织
在关注危险货物运输安全的同时，把更多的注意力集中到了对企业员
工、消费者和环境的保护上。
　　为此，国际劳工组织（ILO）、经济合作与发展组织（OECD）和联
合国危险货物运输专家委员会（TDG）等国际组织于2003年完成并出
版了英文版的《化学品分类及标记全球协调系统》（简称GHS）（第1
版），并要求有关国家最迟于2008年执行GHS。据悉，我国将于2006
年执行GHS。该系统提出了对化学品标记和安全数据表（SDS）的全球
协调体系，以加强对人类和环境的保护，促进化学品国际贸易的顺利
开展。
　　我国作为一个化学品生产、销售和使用大国，在进一步完善化学
品安全管理条例的同时，正在使国内有关标准、法律、法规与国际接
轨，从而使对化学品的管理更加规范。GHS的颁布引起了业内人士的
广泛关注，执行GHS将对我国化学品的正确分类和在生产、运输、使
用各环节中准确应用化学品标记具有重要作用，也将进一步促进我国
化学品进出口贸易发展和对外交往，防止和减少化学品对人类的伤害
和对环境的破坏。因此推广GHS犹为重要。
ＧＨＳ的出台
　　GHS是通过国际劳工组织（ILO）、经济协作与开发组织（OECD）
和联合国之间的协作而制定出来的，2002年12月由危险品运输专家
委员会和化学品分类与标记全球协调制度专家委员会（UNCETDG/GHS）
正式表决通过，并且它将在实施过程中不断更新、完善，使其更为行
之有效。2002年在约翰内斯堡通过的世界可持续性发展峰会（WSSD）
的实施计划，鼓励各国尽快实施GHS，希望2008年前都能具有完全可
操作的GHS制度。
    GHS论述了化学品以危险类型的分类，并提出了协调的危险传递
要素，包括标记和SDS。其目的在于保障化学品物理危险与急性毒性
信息可被广泛利用，以使人们在处置、运输与使用化学品时增强对健
康与环境的保护意识。GHS还提供了化学品在各国家、区域之间法律
和规程协调的基础，它也是便利贸易的一个重要因素。
    一些现行的制度，如美国对工厂、消费者和生产杀虫剂的各项制
度要求；加拿大对工厂、消费者和杀虫剂的各项制度要求；欧盟对物
质分类与标记和制备的导则；联合国对危险货物运输的建议等，被用
作GHS完善的主要基础。
实施目的
　　众所周知，化学品除了提供人类生活多方面的需要，也对人类健
康或环境存在着潜在的有害影响。因此，许多国家制定各种法律和法
规，并通过标记或SDS将准备好的有关信息转达给化学品的使用者。
尽管各国现有法律或法规在许多方面是类似的，但他们之间的差别也
是明显的，足以导致同样的产品在不同的国家有不同的标记和不同的
SDS。由于危险性的定义不同，某化学品在一个国家可认定是易燃的，
而在另一国家则不是。因此，确定如何在标记或SDS上表述，世界各
国各不相同，而想从事国际贸易的各公司必须有庞大的专家机构，才
能跟随这些法律和法规的变化并准备不同的标记和SDS。此外，这也
给化学品分类及标记综合制度的制定和维持工作带来了复杂性，许多
国家根本没有这样的综合制度。
　　化学品全球贸易日益扩大，需要制定国家大纲来保障化学品的安
全使用、安全运输与安全废弃，需要一个化学品的分类与标记的国际
协调方法作为这种大纲的基础。一旦各国有了化学品的一致和适当信
息时，就会为各国进行化学品贸易和生产提供统一的平台。
　　因此，GHS的实施，可以通过提供一种各国都能理解的国际制度
来表述化学品的危害，以提高对人类和环境的保护；为没有现有相关
制度的国家提供一种公认的制度框架；减少对化学品测试和评估的需
要；方便已在国际基础上对危险性作出适当评估和识别的化学品的国
际贸易。
范围和应用
　　GHS适用于所有危险化学品，其危险表述方式（例如，标记、SDS
表）的应用模式可随产品种类或生命周期中阶段不同而变化。GHS的
目标对象包括消费者、企业工人、运输工人和紧急营救人员，其目的
是保护人类、设施和环境。
　　危险性分类过程主要针对由化学元素、化合物及其混合物（无论
天然或人工合成）的内在性质引起的危险性。在此基础上对每种危险
种类与类别的信息进行表述，包括标记、SDS和易理解的符号。
　　SDS应提供有关在工作场所化学品控制规程框架中使用的化学物
质或混合物的全面信息，成为企业或职工获得安全警示的来源，也作
为危险化学品管理的参考。SDS中的信息提供了以下信息：名称；危
险性鉴定；组成/成分的信息；急救措施；消防措施；事故解除措施；
搬运与贮存；暴露控制/人员保护；物理和化学性质；稳定性和反应性；
毒理信息；生态信息；处置要求；运输信息；法规信息；其他信息等。
SDS将清晰地叙述化学品危险性的数据。
　　总之，GHS将为所有国家提供一危险化学品分类和标记的框架，
以确保各国在化学品进出口时所提供资料的连贯性、统一性。这些资
料将为世界化学物无害化管理提供依据。