发改委出台《当前部分行业制止低水平重复建设目录》
    本刊讯  为贯彻落实中央确定的宏观调控政策措施，国家发改委、
中国人民银行、中国银行业监督管理委员会近日联合下发了《关于进
一步加强产业政策和信贷政策协调配合，控制信贷风险有关问题的通
知》，并随通知下发了《当前部分行业制止低水平重复建设目录》（以
下简称《目录》），明确了低水平重复建设的领域、落后和淘汰的生产
工艺技术装备、产品，对于指导信贷投向，遏制低水平重复建设具有
重要的现实意义。
    《目录》分为禁止类目录和限制类目录两类，主要涉及钢铁、有
色金属、机械、建材、石化、轻工、纺织、医药、印刷等行业。列入
禁止类目录的原则是：严重危及生产安全；环境污染严重；质量不符
合国家标准；原材料和能源消耗高及国家法律、法规规定的禁止投资
的项目。列入限制类目录的原则是：生产能力严重过剩，新上项目对
产业结构没有改善；工艺技术落后，已有先进、成熟工艺技术替代；
不利于节约资源和保护生态环境及法律、法规规定的限制投资的项目。
《目录》中石油和化工行业部分如下：
《当前部分行业制止低水平重复建设目录》（石油和化工行业部分）
（一）禁止类
1. 没有取得国家矿权登记许可的油气田，不符合国家
   油气资源整体开发规划的油气田
2. 产品质量低劣、安全环保达不到国家标准的成品油
   生产装置
3. 100万t/a及以下生产汽煤柴油的小炼油厂（2005年）
4.  年生产能力小于4万t的硫铁矿制酸（2005年）
5. 年生产能力50万条及以下的斜交轮胎，或以天然
    棉帘子布为骨架的轮胎
6. 年生产能力1万t及以下的干法造粒炭黑生产装置
7. 土法炼油
8. 汞法烧碱
9. 年产1万t以下及开放式电石炉
10. 排放不达标的电石炉（2005年）
11. 铁粉还原法工艺
12. 年产1000t以下黄磷生产线
13. 生产氰化钠的氨钠法及氰熔体工艺
14. 高中温钠法百草枯农药工艺
15. 农药产品手工包（灌）装设备
16. 石墨阳极隔膜法烧碱（2004年）
17. KDON-6000/6600型蓄冷器流程空分设备
18. 多氯联苯（农药）
19. 除草醚（农药）
20. 杀虫眯（农药）
21. 氯丹（农药）
22. 七氯（农药）
23. 毒鼠强（农药）
24. 氟乙酰胺（农药）
25. 氟乙酸钠（农药）
26. 二溴氯丙烷（农药）
27. 治螟磷（苏化203）（农药）
28. 磷胺（农药）
29. 甘氟、毒鼠硅
30. 107涂料
31. 改性淀粉涂料
32. 改性纤维涂料
33. 挥发性有机物含量超过200g/l或游离甲醛含量超
    过0.1g/kg的用于室内装修装饰用涂料（含建筑物、
    木器家具用）
34. 可溶性金属铅含量超过90mg/kg、或镉含量超过
    75mg/kg、或铬含量超过60mg/kg、或汞含量超过
    60mg/kg的室内装修装饰用涂料（含建筑物、木器
    家具用）
35. 游离异氰酸酯含量超过0.7%的室内装修装饰用木
    器家具涂料
36. 聚乙烯醇水玻璃内墙涂料（106内墙涂料）
37. 多彩内墙涂料(树脂以硝化纤维素为主,溶剂以二
    甲苯为主的O/W型涂料)
38. 氯乙烯-偏氯乙烯共聚乳液外墙涂料
39. 焦油型聚氨酯防水涂料
40. 水性聚氯乙烯焦油防水涂料
41. 聚乙烯醇及其缩醛类内外墙涂料
42. 聚醋酸乙烯乳液类（含EVA乳液）外墙涂料
43. 聚氯乙烯建筑防水接缝材料(焦油型)
44. 联苯胺和联苯胺型偶氮染料
45. 软边结构自行车胎
（二）限制类
1. 新建DMT法聚酯装置
2. 新建7万t/a以下聚丙烯装置（连续法及间歇法）
3. 新建10万t/a以下丙烯腈装置
4. 新建10万t/a以下ABS树脂装置（本体连续法
   除外）
5. 新建60万t/a以下乙烯装置
6. 新建800万t/a、扩建500万t/a以下常减压炼油
   装置
7. 新建50万t/a以下催化裂化装置、新建40万t/a
   以下连续重整装置、新建80万t/a以下加氢裂化
   装置、新建80万t/a以下延迟焦化装置
8. 新建20万t/a以下聚乙烯装置
9. 新建20万t/a以下氧氯化法聚氯乙烯装置、电石法
   聚氯乙烯8万t/a以下装置
10. 新建20万t／a以下苯乙烯装置（干气制乙苯工
    艺除外）
11. 新建10万t/a以下聚苯乙烯装置
12. 新建22.5万t/a以下精对苯二甲酸装置（单套）
13. 新建10万t/a以下聚酯装置
14. 新建60万t/a以下氨碱装置
15. 新建20万t/a以下联碱装置
16. 新建20万t/a以下硫磺制酸装置、10万t/a硫铁
    矿制酸装置
17. 常压法及综合法硝酸装置
18. 新建硫酸法钛白粉生产线
19. 高毒农药（甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷、
    氧化乐果、水胺硫磷、甲基异柳磷、甲拌磷、甲基
    硫环磷、乙基硫环磷、特丁磷、杀扑磷、溴甲烷、灭
    多威、涕灭威、克百威、磷化锌、敌鼠钠、敌鼠酮、杀
    鼠灵、杀鼠醚、溴敌隆、溴鼠灵）
20. 电石生产装置
21. 四氯化碳项目
22. 力车胎项目（手推车胎）
23. 新建20万t/a以下环氧乙烷/乙二醇装置
24. 新建10万t/a以下己内酰胺装置
25. 新建20万t/a以下乙烯法醋酸装置、15万t/a以
    下甲醇羰基法醋酸装置
26. 汽车斜交轮胎项目
27. 新建生产能力5000t/a以下电解二氧化锰生产线
28. 新建10万t/a以下烧碱装置
29. 新建2万t/a以下氢氧化钾装置
30. 新建单套1万t/a以下无水氟化氢（HF）生产装
    置（配套自用和电子高纯氟化氢的除外）
31. 新建单套反应釜6000t/a以下、后处理3万t/a以
    下的F22生产装置（作为原料进行深加工除外）
32. 新建2万t/a以下的（甲基）有机硅单体生产装置
33. 新建1000t/a以下铅铬黄生产线
34. 新建5000t/a氧化铁红颜料装置
  　注：1.禁止类条目后括号内数字为淘汰期限，淘汰期限为2005
年是指应于2005年底前淘汰，其余类推；未标淘汰期限的条目，为立
即淘汰；
        2.生产规模大于限制类条目规定，但环保指标不达标的项目，
均禁止投资。