国家安监局通报
危险化学品经营许可证发放情况
    本刊讯  10月29日，国家安监局发出安监管危化字[2004]146
号文通报了危险化学品经营许可证的发放情况。
    据统计，截止今年9月30日，全国共有30个省(区、市)及新疆
生产建设兵团共有危险化学品经营单位（以下简称经营单位）209288
家，其中，已完成安全评价的有115437家，占总数的55.16%；取得
经营许可证的109221家，占总数的52.18%（取得甲种经营许可证的
44463家，占总数的21.24%；取得乙种经营许可证的39761家，占总
数的19.00%；取得临时经营许可证的24997家，占总数的11.94%）。
　　目前，各地经营许可证发放工作进展还很不平衡。经营许可证发
放数量超过一半的有18个省（区、市）；发证数量已达到70%以上的
有下列7个省（区、市）：上海(100%)、天津(97.76%)、北京(91.73%)、
黑龙江(81.21%)、宁夏(79%)、江西(70.1%)、陕西(70%)。而一些地区
没有贯彻落实国家有关法律、法规及相关规定，导致经营许可证的申
请、审批和发放办理工作不能有效地实施。
　　为此，国家安监局对现有关工作提出以下要求：
　　一、依法行政，努力提高安全监管水平
    各级安全生产监督管理部门要高度重视经营许可证发放工作，根
据《行政许可法》、《危险化学品安全管理条例》和《危险化学品经营
许可证管理办法》等法律、法规和规章的有关规定，切实做好经营许
可证的申请、审批和发放工作；对取得临时经营许可证的单位（杀鼠
剂经营单位除外），经复审确认符合安全生产条件的，必须在今年12
月31日前换发正式经营许可证。自2005年1月1日起，临时经营许
可证废止。
　　二、严格条件，加快经营许可证发放进度
    各地经营许可证发证机关应严格审批条件，加快发证工作进度，
提高工作效率，确保年内完成安全评价合格的经营单位经营许可证的
发放工作。对不具备安全生产条件的经营单位，要责令其整改，并下
达整改指令书。整改后仍不具备安全生产条件，没有取得经营许可证
的，要坚决按照《国务院办公厅关于加强危险化学品安全管理工作的
紧急通知》（国办发明电[2004]19号）的精神，予以关闭。
　　三、定期通报，建立经营许可证发放情况通报制度
    为及时掌握经营许可证发放情况，各地经营许可证发证机关要定
期公布已取证经营单位的名单，并向同级公安、交通、环保和工商部
门通报，同时上报上一级安全生产监督管理部门。
　　四、加强监管，规范危险化学品经营市场秩序
    各级安全生产监督管理部门要加强日常的安全监管工作，对辖区
内取得经营许可证的单位，要进行经常性的监督检查。发现其不再具
备安全生产条件的，应责令整改；整改后仍不具备安全生产条件的，
应立即通报发证机关，由发证机关取消其经营资格，并通知工商行政
管理部门吊销其营业执照。
　　五、方便群众，健全合法杀鼠剂经营网络
    各级安全生产监督管理部门要根据全国毒鼠强专项整治工作小组
办公室《关于今年上半年毒鼠强专项整治工作情况的通报》（农办市
［2004］32号）的要求，尽快完成由农业部门和爱卫会在10月31日
前核准的本辖区内杀鼠剂经营单位的经营许可证（临时）发放工作。
（吴）