治“病”“新药”
——排污权交易火起来
    我们赖以生存的地球“病”得不轻，“病因”主要是人为因素造成的温室气体排放量持续增加。面对全球气候
变暖，世界各国正在积极寻求有效“药方”，以控制“病情”。排污权交易就是一剂“新药”。
    所谓排污权交易，就是把排污权作为一种商品进行买卖。这种交易目前在欧盟国家中已经红红火火。2005年
欧盟国家在废气排量方面的交易量估计达1.5亿t CO2，交易额约14亿～15亿欧元。
    排污权已成为一种抢手的资源。欧洲、美国等国家非常看好这一市场，已经成立了多家废气排污权交易所，每
天发布排放额度的最新牌价。例如，最近每吨CO2排放权的交易价格是8.5欧元左右。据交易所估计，2007年欧
盟内部的排放贸易额将达500亿欧元，比今年增加30多倍。因为发达国家的减排量成本比发展中国家高5～20倍，
所以发达国家愿意以资金援助和技术转让的方式，在没有减排指标的发展中国家实施环保项目。经认证后，如果这
些项目确能减少温室气体排放，那么发达国家就可获得相应的“减排”额度。这种方式既能减轻发达国家排放额度
的压力，又能帮助发展中国家实现可持续发展，已被越来越多的国家所接受。最近，我国南京天井洼垃圾场与英国
合作的“排污权贸易清洁发展项目”，已获得国家发改委批准，目前正在进行国际申报确认。该项目实质上就是中
英之间的排污权交易。另，德、意等欧洲国家也希望能在我国合资兴办治污企业，以缓解本国明显超标的排放现状。
    排污权交易是一种前所未有的新事物。它不仅可以推动企业治污积极性的提高，从而有效控制环境污染，保证
经济可持续发展，而且还具有超出经济利益的更重要的意义，在发展与环保之间选择科学的结合点。
    当然，排污权交易也难免遇到“成长的烦恼”，诸如排污总量如何确定；排污权指标的分配是否科学、公平；
交易价格是否合理；排污权交易政策和法律还不太完善等。但是，不管有多少“烦恼”，作为解决环境问题的一个
有效途径，它已经受到越来越多国家的重视与欢迎。（华）