“十一五”环保投资路线图13750亿元投资六大方向
    10月28日，环保总局规划财务司司长周建在首届“九寨天堂国际环境论坛”上提出，经环保总局调研测算，
在“十一五”期间，按GDP年均增长率不低于7.5%计算，我国环保投资预计将达到13750亿元，约占同期GDP的1.6%(同
期GDP总量约为85万亿元)。
    国家环保总局局长解振华在“论坛”闭幕式上说，“十一五”期间，环保总局的一个重要工作目标是“建立以
政府为主导的多元化环保投融资体制”。
　　国家环保总局调研形成的约8万字的报告已经上报至国务院，并有望在明年全国人大审议“十一五”总体规划
中发挥作用。报告在13750亿元预测投资中，显示国家环保总局限定的六大投资方向：城市环境基础设施投资约6600
亿元；工业污染源治理投资约2100亿元；新建项目“三同时”环保投资约3500亿元；生态环境保护投资约1150
亿元；核安全和辐射环境安全投资约100亿元；环保监督管理能力建设投资约300亿元。
    在上述“十一五”期间环保投资需求中，国家环保总局将着力推进环境监管能力建设、危险废物处置、城市污
水处理、城市垃圾处理、燃煤电厂脱硫、国家重要生态功能保护区建设、国家级自然保护区管护能力建设、核安全
及辐射环境保护等8项重点工程项目，初步测算约需投资2000亿元。
    而按照环保总局的投入安排，环保系统人士说，“十一五”期间环保投资缺口巨大。仅就在清理环保欠账(应该
在本个五年计划内完成的环保投资没有按照计划完成，拖延到下个五年计划)一个环节上，环保总局就需要加大付
出，按照国家环保总局的“多还旧账，不欠新账”的目标，“十一五”期间的投资额度或许还将加大。  
　　据称，环保总局的投资计划是：“十一五”期间环保资金的投融资渠道主要来自国家财政、民间资金，以及包
括国有银行、商业银行和股份制商业银行等金融渠道——在这个环节中，动员民间资金和金融资金投入是环保总局
的头等大事。
　　如何确保上述投资计划的实现？解振华说：“要充分运用市场机制，建立以政府为主导多元化环保投融资体制。
在环保投资中要发挥政府的主导作用，各级财政建立环境保护预算科目；建立以价格、税费调节为核心的环境经济
政策体系；大力推进城市污水、垃圾处理和企业污染治理市场化运营，提高投资效率；建立以多种商业融资工具和
市政债券为主的长期稳定的城市环境基础设施建设融资渠道，使环境基础设施建设获得长期稳定的投入。”（化荐）

进展阶段：开工在建，建设周期2005～2007年

项目名称：内蒙60万t/a甲醇项目
关键设备：低温甲醇洗气体、净化设备、甲醇合成设备、甲醇催化剂、精馏塔
进展阶段：报批立项，建设周期2006～2008年

项目名称：山东12万t/a离子膜烧碱（二期年产6万t）项目
关键设备：聚合釜、电解槽、合成塔、离心机、碳化塔、过滤机、压缩机
进展阶段：正编可研，建设周期2006年

精细化学品
3
2
有机化学品
5
中国热点化工产品市场分析
Ｎ
环 保
6
　　危险化学品是指具有爆炸、燃烧、毒害、腐蚀、放射等危险性质，在生产、储存、运输、使用、保管过程中，
在一定条件下能引起燃烧、爆炸，导致人员伤亡和财产损失的物品。危险化学品最易发生事故的季节是夏季，但这
并不表明在冬季就安全无危险。冬季的气候条件同样能引发危险化学品的诸多危险。那么，危险化学品过冬应注意
哪些问题呢？
　　首先，保证室内通风良好。冬季，人们为了御寒，在生产、贮存场所往往把门窗关闭得严严实实，使得现场通
风换气条件较差。如果有可燃性气体或易燃液体蒸气散发，便会在局部空间积聚，当在空气中的浓度达到该气体的
爆炸极限浓度范围时，遇到火源就会发生爆炸引起火灾。同时，在这样情况下，安全出口不畅，泄压面积不够，更
容易造成惨重的损失和伤亡。
    其次，防雨雪侵入。冬季雨雪天，对于遇水或受潮后易引发危险的危险化学品贮存和运输要特别重视。危险化
学品仓库的门、窗、通风口等部位要采取防雨雪侵入的措施。如在库门口设置遮雨篷和水泥斜坡，斜坡的坡顶高出
库内地坪15～20cm等。同时要加强库内湿度的监测，库内相对湿度应保持在75%以下。
    第三，采暖保温要求。冬季气温较低，对于低温下易冻结而发生危险的物品如硝化甘油等，用什么方法保温，
怎样解冻要特别小心。库内严禁采用明火取暖，当危险化学品受冻结或流通不畅时，严禁明火烘烤，只允许用温水
或温水浸过的毛巾缓慢化冻。
    由此可见，危险化学品过冬，消防安全不可放松。（华）

相关链接
                                    什么是“三同时”环保制度？
   “三同时”环保制度是建设项目环境管理的基本制度，是我国以预防为主环保政策的重要体现，即建设项目环
境保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。