安全生产工作指导思想出现明显转变
    中共中央政治局常委、国务院总理温家宝近日在全国安全生产工作会议上再一次强调，要切实加强安全生产工
作，采取更加有力的措施，标本兼治，重在治本，扎实工作，坚决扭转煤炭等行业重特大事故多发势头，促进安全
生产形势进一步好转。此次会议内容显示，当前的安全生产管理工作已经出现了明显的指导思想变化。首先是安全
生产被明确提升为“政治任务”高度。温家宝明确指出，省、市、县、乡镇政府的主要负责人是本地区安全生产第
一责任人，必须亲自抓、负总责；企业法定代表人履行企业安全生产第一责任人的职责。第二，未来资源税率的继
续调升，将是安全生产激励约束机制中的重要组成部分。第三，煤矿合并将得到政府的鼓励和支持。第四，明确了
安全管理要实现的目标，并一改以往期望短期内改善安全生产问题的躁进做法，明确指出用2年左右时间使煤矿重
特大瓦斯爆炸事故有较大下降；用3年左右时间完成小煤矿整顿工作。这不仅与现实的煤炭需求有重要关系，更与
此项工作的推进难度有密切联系。因此，这很可能使不少小煤矿，有着更充足的时间来改善安全问题或寻找出路。
第五，安全生产也成为继续宏观调控政策的重要动因，煤炭需求将面临下调的压力。(芩)