2006年我国煤炭市场展望
中国物流信息中心 张喆
2005年我国煤炭市场运行情况回顾
我国煤炭市场经过3年多的持续升温以后，2005年基本进入市场稳定期，煤炭供给与消费全年保持大体平衡，
价格维持在高位小幅波动，市场的变化也越来越趋于理性。2005年我国煤炭市场供给保持稳定增长，进口猛增，
出口锐减。供需基本平衡。
全年累计生产煤炭182425万t，同比增加17633万t，增长10.7%；进口2617万t，同比增加749万t；增长
40.1%；出口7168万t，同比减少1499万t，减少17.3%。
煤炭需求保持旺盛态势，电力、冶金、建材、化工等主要耗煤行业全年均保持着良好的发展态势，产品产量增
势不减，生产量累计同比均保持着10%左右的高速增长率。全年累计火力发电19857亿kW，同比增加12.5%；冶金
行业钢产量全年累计生产37117万t，同比增加24.1%；建材行业水泥全年累计生产103830万t，同比增长11.6%；
化肥全年累计完成4888万t，同比增加10.7%。
煤炭价格全年保持在较高水平，年中有波动行情，但波动幅度不大。12月份全国流通环节原煤价格指数比去
年同期提高0.34个百分点。以秦皇岛煤炭价格行情为例，12月末这段时间，主要监测的大同优混煤和山西优混煤
的平仓参考价基本维持在去年末同期水平，价格在445～455元/t和412～420元/t左右。
2006年影响煤炭市场的有利因素和不确定因素并存
2006年将是我国煤炭市场的调整期，对于煤炭市场来讲有利因素和不确定因素并存。国民经济增长仍将保持较
快速度，固定资产投资仍是拉动煤炭市场需求的重要因素。全国高速公路、奥运场馆开工建设以及2005年钢铁、
电力、煤炭、化工等行业未完工项目的收尾，都将使固定资产投资保持在较高水平，从而增加钢材、建材等主要耗
煤产品需求量，进而扩大煤炭需求。
1.有利因素：
消费需求继续增长 从主要行业消耗煤炭的情况判断，预计占煤炭消费量一半以上的电力用煤需求仍然保持
较高水平，2006年全国电力消费增速在10%左右，年增煤炭消耗约1亿t。冶金行业产品市场虽然也面临着过剩的
威胁，但由于新增炼钢和焦化生产能力2006年全年发挥作用，煤炭需求仍将会增加，预计新增煤炭需求3000万t
左右，建材、化工等其他行业的煤炭需求会大体保持稳定。这样，2006年煤炭需求绝对量将增加1.3亿t以上，
如果煤炭产量得到有效控制，全年煤炭供需将会出现基本平衡的局面。
铁路运输能力大幅度增长 2006年大秦线、侯月线改造全面完成，运输状况将进一步好转，运输的瓶颈制约
作用将继续得到缓解，煤炭市场价格受运输因素的影响将进一步淡化。
安全整顿力度的加大,扼制煤炭产量大幅增长 2005年全国煤矿安全形势非常严峻，煤矿事故不断发生，由
此进一步敲响了全国煤矿安全生产的警钟。2006年政府将进一步加大力度进行安全整治，许多不具备安全条件的
矿井尤其是乡镇煤矿将被强行关闭，由此2006年全国煤炭产量大幅增长的势头有望得到适当扼制，煤炭产量的增
幅有望回落。
石油价格高位运行,刺激煤炭消费 进入2005年以来，由于国际政治、经济形势的影响，国际石油价格不断攀
升。2005年12月份，国际石油交易价格依然在65美元/桶徘徊，预计2006年石油价格仍将高位运行。石油价格
的大幅上涨导致许多燃油企业亏损，燃油电厂改用水煤浆或改造为燃煤方式已成为一种必然选择。许多石油化工企
业也积极探讨向煤化工方向发展，煤制油、煤制甲醇等替代石油的步伐将进一步加快。
煤炭企业集中度提高，企业对市场的可控性增强 近几年，国家积极推行煤炭大企业集团战略，目前已经形成
神华、兖州、山西焦煤、大同等几个3000万t/a以上的煤炭企业。煤炭企业集中度提高了，煤炭企业会更加理智
地面对市场价格波动，更好地抵御市场带来的风险。目前，我国产量在1万～3万t/a的小型煤矿占全部煤炭生产
企业总数的70%。一直以来，这些小型煤矿资源浪费严重，回采率低，平均只有10%～15%，且污染环境，事故多发，
成为煤矿安全的顽症。为从根本上解决煤炭安全生产中的隐患，国家安全生产监督管理总局已经下定决心，通过关
闭、联合重组、大矿收购等方式，3年内解决小煤矿问题。
2.不确定因素：
煤炭增产潜力巨大，控制不当会造成新的供需失衡 由于煤炭价格不断攀升，各地加大了对煤炭资源的“开采”
力度，开采强度和新建生产能力快速扩张。2002、2003年建设的矿井将在2006年相继投产，煤炭产量将大幅度增
加，如果国家对乡镇煤矿控制力度不大，2006年煤炭增产幅度大于消费增长幅度将成为必然。
鼓励进口 限制出口 为了鼓励从国外进口优质煤，国家下调了部分煤炭进口关税，世界商品海运收费大幅度
下跌也刺激煤炭进口大幅增长。同时，国家也采取了限制煤炭出口的政策，取消煤炭出口退税，实行煤炭和焦炭出
口配额制度。这些政策延续到2006年，将继续对煤炭市场资源总量产生一定影响。
高耗能项目建设受限 为应对近几年出现的能源供应紧张的局面，国家采取了限制电解铝、铁合金等高耗能项
目建设的宏观调控政策，2005年发展改革委勒令停止了手续不全在建的32家火电厂，目前已经初见成效。高耗能
行业发展受到遏制，势必将影响到煤炭消费量的增长情况。同时，主要耗煤行业经济运行质量降低，煤炭需求增幅
趋缓。据我中心测算，2005年我国钢材表观消费量在3.7亿t左右，实际资源供给量将达到3.9 亿t，表现为供
大于求的趋势，由此导致今年国内钢材市场各品种价格大幅度下降，2006年钢材市场不会有大的好转，钢铁行业
销售收入及利润水平仍将大幅度降低。2006年国家将继续采取控制房地产发展的政策，建材水泥行业经济运行质
量继续下降。电力装机容量增加，但电力需求增幅降低，机组小时利用率降低，煤炭消耗增幅降低。主要用煤行业
经济运行质量降低，将直接影响到煤炭消费需求的增加。
2006年煤炭市场形势展望
1.2006年国内煤炭市场的基本走势。
2006年煤炭市场外部环境将继续趋好，受多种因素共同影响，煤炭产量的增长势头将会有所减缓，可能出现
供求基本平衡、部分煤种季节性过剩，交易价格上扬的走势，但稳定将是2006年煤炭市场发展的主基调。
据预测，2006年全国煤炭产量将达到22亿t，而煤炭需求为21.5亿t。动力煤进口关税的下调及国际煤炭价
格的走低，促进我国煤炭进口进一步增长，其中仍以炼焦煤和无烟煤为主要进口煤种，预计2006年煤炭进口量将
达3000万t。煤炭出口将继续实行配额管理，全年预计完成8000万t。 煤炭消费将进一步集中，电力、钢铁、石
油加工、水泥、化工五大行业用煤比重将达到80%。
2006年煤炭输运量将继续稳步提高，运输紧张状况进一步缓解，预计铁路、水路运煤能力增速均高出煤炭运
输需求增速。预计2006年铁路运煤能力将增加9000万t左右，达到12.1亿t，同比增长8.1%；水路运煤将达到
4.41亿t，同比增加0.5亿t左右，增长12.9%。与此同时，主要产煤地区山西大同、内蒙古等地均加快公路运煤
通道的建设，明年公路运煤也将有长足的发展。但煤炭季节性、地域性供需压力仍然存在。一季度煤炭需求大，铁
路运煤受到春运的影响，水路运力又不足，形势最为严峻；二季度铁路水路运力都大幅提高，供需会趋于舒缓；三、
四季度，煤炭产量充足，铁路、水路整体运输能力相对较低，仍是煤炭供需比较紧张的季节。
2005年末的煤炭价格水平，将对2006年有一定的引导作用。2006年一季度，随着冬季取暖的结束和电厂检
修期、国际贸易谈判的开始，煤价可能出现波动，一季度末或二季度初价格有小幅下降，随后稳定运行，三季度末，
价格将开始有所回升。
2.国际市场煤炭价格有可能小幅下降，但下降幅度不会太大。
自2003年以来，国际煤炭市场出现了连续3年的回升，年均价格上升幅度接近10%。2006年国际煤炭市场的
煤炭供应将会有较大幅度的增长，随着世界范围内动力煤新建矿山的投产，动力煤供应总量在不断增加，供不应求
的局面已开始向供求平衡，甚至是供略大于求的方向转化。目前国际煤炭市场现货价格已开始降价，同时受海运费
用降低等因素的影响，预计2006年国际煤炭市场形势不容乐观，国际市场煤炭交易价格将可能出现小幅下滑。