农业化学物质产品行政保护简介 一、行政保护的由来
一、行政保护的由来 行政保护是根据中国政府分别同美国、欧共体、日本、瑞士、瑞典等国家或地区
行政保护是根据中国政府分别同美国、欧共体、日本、瑞士、瑞典等国家或地区签订的双边条约，由中国政府承诺，在中国未实行药品和化学物质专利保护的情况下，对于这些国家或地区符合一定条件的药品和农业化学物质产品发明，由中国有关主管部门提供过渡性保护。 中国政府和有关国家或地区关于保护知识产权的谈判，始于１９８９年开始的中
中国政府和有关国家或地区关于保护知识产权的谈判，始于１９８９年开始的中美知识产权谈判。当时我国实施的是１９８４年３月１２日公布的《专利法》，根据这部《专利法》，药品和用化学方法获得的物质是不授予专利权的，但对于其生产方法，可以授予专利权。美方要求我国修改专利法，除专利保护期限、强制许可等问题外，特别要求我国对药品和化学物质给予专利保护，将方法专利延伸至该方法直接获得的产品。由于国际政治和双边贸易磨擦，中美两国政府之间的谈判时断时续。到１９９２年１月１１日至１７日，中美知识产权谈判进入最后一轮，最终达成了中华人民共和国政府和美利坚合众国政府《关于保护知识产权的谅解备忘录》。具体来讲，中国有关主管部门将按照公布的有关获得制造、销售许可的中国法律、法规，对满足一定条件的药品和农业化学物质产品发明，在享有美国独占权的权利人提出行政保护申请后，及时进行审查，凡审查合格由中国有关主管部门发给授予制造、销售该产品的行政保护证书，在行政保护期内禁止未获得行政保护证书的人制造或销售该产品。根据该《备忘录》，行政保护自１９９３年１月１日起开始实行。 中美两国政府之间的《备忘录》签署后，关于给美国药品和农业化学物质产品发
中美两国政府之间的《备忘录》签署后，关于给美国药品和农业化学物质产品发明提供行政保护的规定引起有些国家和地区的密切关注。我国政府经过先后与欧共体、日本、瑞士、瑞典等国家或地区的政府谈判，分别签署了双边的《关于保护知识产权的谅解备忘录》，承诺将给予美国药品和农业化学物质产品发明的行政保护普遍同等地给予上述国家或地区的药品和农业化学物质产品发明。 二、行政保护的对象和范围
二、行政保护的对象和范围 行政保护的对象是指符合一定条件的农业化学物质发明，并且这些发明根据１９
行政保护的对象是指符合一定条件的农业化学物质发明，并且这些发明根据１９８６～１９９３年之间实施的中国专利法（即１９８４年通过的专利法）是不能获得专利保护的。由于１９８４年通过的中国专利法对于上述发明的生产方法及其制剂产品给予专利保护，因此，行政保护的对象仅指符合一定条件的农业化学物质产品，具体来讲，是指用于农业生产的化学合成农药的原药产品，包括用化学合成方法生产的除草剂、杀虫剂、杀菌剂、灭鼠剂、植物生长调节剂。这样，在修改后的新专利法于１９９３年１月１日实施以前，通过实施行政保护，提前实现了对农业化学物质发明的全程保护。 根据《条例》的规定，行政保护的范围仅限于那些与我国政府缔结了保护知识产
根据《条例》的规定，行政保护的范围仅限于那些与我国政府缔结了保护知识产权双边条约的国家或地区的农业化学物质产品，迄今为止，主要国家或地区有：美国、欧共体、日本、瑞士和瑞典，因此，这些国家或地区的企业和其他组织以及个人，都可以依照《条例》的规定，向化工部申请农业化学物质产品行政保护。 三、行政保护的条件
三、行政保护的条件 从行政保护的对象来看，申请行政保护的农业化学物质产品必须具备３个条件：
从行政保护的对象来看，申请行政保护的农业化学物质产品必须具备３个条件： 第一、１９９３年１月１日前依照中国专利法的规定具独占权不受保护。
第一、１９９３年１月１日前依照中国专利法的规定具独占权不受保护。 第二、１９８６年１月１日至１９９３年１月１日期间获得禁止他人在申请人所
第二、１９８６年１月１日至１９９３年１月１日期间获得禁止他人在申请人所在国制造、使用或者销售的独占权。这里，农业化学物质产品独占权人，是指对申请行政保护的农业化学物质产品的制造、使用和销售享有完全权利的人。行政保护要求申请人的所在国与对该对象独占权的授予国必须一致；当申请人的住所国与国籍国不一致时，要求申请人的国籍国与对该对象独占权的授予国一致；在申请人是法人的情况下，该法人的登记注册国与对该对象独占权的授予国一致。 第三、提出行政保护申请日前尚未在中国销售。根据第一、第二项条件可知，行
第三、提出行政保护申请日前尚未在中国销售。根据第一、第二项条件可知，行政保护的对象仅限于那些符合一定条件的农业化学物质的原药产品，行政保护不仅要求这类原药产品在申请日前尚未通过合法的商业渠道在中国农药市场上流通，而且要求与这种原药化合物完全一致且作为有效成分的制剂在申请日前也没有在中国农药市场上流通过。 从申请行政保护的主体来看，农业化学物质产品的申请权属于该产品的独占权人。
从申请行政保护的主体来看，农业化学物质产品的申请权属于该产品的独占权人。比如，Ａ国的Ｂ公司的产品在Ａ国有独占权，在Ｃ国亦获独占权，Ｂ公司则须凭其产品在Ａ国所获得的独占权的证明来中国申请行政保护；如果Ｂ公司的产品在Ａ国获得独占权的日期是在１９８６年１月１日以前，在Ｃ国获得独占权的日期是在１９８６年１月１日以后，根据《条例》第五条（二）的规定，即申请行政保护的农业化学物质产品必须是在１９８６年１月１日至１９９３年１月１日期间，获得禁止他人在申请人所在国制造、使用或者销售的独占权，Ｃ国授予Ｂ公司产品独占权的证明也可以被接受，但前提是Ｂ公司须将产品的独占权转让给Ｃ国的某一公司，这就意味着对该产品的行政保护申请权也转让给Ｃ国的这家公司，Ｃ国的这家公司以该产品在Ｃ国的独占权人的身份向中国提出行政保护申请，而最终实现对Ｂ公司的这项产品的行政保护。