资源性产品价改方案初获通过  环保成本将纳入能源价格
　　本刊讯（记者 单毅） 近日，由国家发改委价格司起草的资源性产品价格改革方案——《关于深化价格改革促
进资源节约和环境保护的意见》已获得发改委主任办公会议的原则通过。整套方案的最大变化在于把环境治理成本
和资源枯竭后的退出成本计入石油、天然气、水、电、煤炭和土地等产品的定价中。分析人士称，如果该方案通过，
意味着相关产品今年将迎来新一轮提价。
节能降耗指标去年未完成
　　据报道，2006年是我国单位GDP能耗降低20%的“十一五”规划纲要实施开局之年，这是我国第一次提出节能
降耗约束性指标，但到2006年末，这一目标并未出现实质性进展。造成我国能源消耗过高的一个关键因素就是国
内能源价格长期实行不完全成本定价，造成能源价格机制的扭曲，市场规律无法自动调节能源消费行为，使国家降
低单位GDP能耗的努力收效甚微，要根本改变目前的高能耗状况，就必须触及能源的定价机制。
气价接轨国际将征燃油税
    按照该方案，资源性产品价格的改革将首先从水、电、油、天然气、煤炭领域展开，并提高排污费、污水处理
费和垃圾处理费的征收标准。
    根据国家发改委的监测数据显示，2003年，原油、天然气、发电用煤之间的价格比较关系，国内为1：0.41：
0.41，而同期国际市场上的比价为1：1.04：0.25。国家发改委就此提出，逐步将国产天然气的价格提高到与国际
价格接轨的水平，同时将继续完善成品油的价格形成机制，择机开征燃油税。
销售电价与上网电价形成联动
    在电价领域，改革路线也已日渐清晰。近年来开展的电价改革中，由于输配电价尚未形成，目前进行试点的区
域电力市场竞价上网被多次叫停。为解决这一问题，此次资源性产品价改方案中，建立销售电价与上网电价联动机
制的内容被明确提及，此外，还将进一步完善“差别电价”的政策。
    在煤炭价格上，新方案的主要思路是完善煤炭成本的构成，在成本中加入矿权取得成本、资源开采成本、生态
环境恢复治理成本、安全生产成本以及资源枯竭后的退出成本。