反倾销终裁确定 双酚A发展面临新形势
□  中国环氧树脂行业协会  朱炼钢  谢洪良  
　　编者按：2007年8月29日，商务部发布公告公布了对原产于日本、韩国、新加坡和台湾地区的进口双酚Ａ反
倾销调查的终裁决定，认定原产于日本、韩国、新加坡和台湾地区的进口双酚Ａ存在倾销，并对中国大陆双酚Ａ产
业造成了实质损害，且倾销与实质损害之间存在因果关系，决定自2007年8月30日起5年内，对原产于上述国家
（地区）的进口双酚Ａ征收反倾销税（见表1）。反倾销措施实施之后国内双酚A产业将面临新的形势，企业如何
抓住这一有利时机发展壮大，提高竞争力？本刊特约中国环氧树脂行业协会专家撰文分析，以飨读者。
    表1 我国对进口双酚A征收反倾销税税率  ％
地区               公司            反倾销税税率
日本        三井化学株式会社             6.1
            三菱化学株式会社             7.9
            其他日本公司                37.1
韩国        锦湖P&B化学株式会社         5.8
            LG石油化学株式会社             6.4
            其他韩国公司                37.1
新加坡        三井酚类新加坡公司             5.0
            其他新加坡公司                37.1
台湾地区    南亚塑胶工业股份有限公司     6.0
            长春人造树脂厂股份有限公司     6.0
            信昌化学工业股份有限公司     5.3
            其他台湾地区公司            37.1

国内产能将大幅增长
    据中国环氧树脂行业协会统计，2006年全球双酚A产能为426.7万t/a，需求量为370.6万t，开工率为87.0%。
预计2007年全球双酚A产能将达到500万t/a左右，需求量将达373万t。2006～2007世界双酚A产能、需求统
计见表2。
  　2006年我国双酚A产能为16.1万t/a，预计2007年产能将达到18.6万t/a，2010年将达到50.1万t/a。2006～
2010年我国双酚A产能统计见表3。
表2  2006～2007年世界双酚A产能、需求统计      万t/a
国家/地区              2006年            2007年
                    产能     需求     产能    需求
美国                119.1     99.2     119.1      102.0
欧洲                116.5     99.0     116.5     100.0
日本                 58.8     49.0      61.0       7.0
亚洲/（不含日本）    124.6    117.0     195.0     138.0
其他                  7.7      6.4      12.0      26.0
总计                426.7    370.6     503.6     373.0

         表3  2006～2010年我国双酚A产能统计  万t/a
公司名称                 2006年产能  扩建/新建产能  预计投产时间
蓝星新材料无锡树脂厂         4.1          9.0            2008
天津双孚化工有限公司         1.0          —             —
拜耳(上海)聚合物有限公司    11.0          —              —
上海中石化三井化工有限公司       0         12.0            2008
香港建滔                       0          2.5            2007
                                          0.5            2010
三菱化学                       0         10.0            2009
合计                        16.1         34.0

国内市场供不足需
　　2006年我国双酚A表观消费量为40.55万t，2007年将达到53万t，预计2008～2010年我国双酚A表观消费
量年均增长率为12.8%，2010年将达76万t。由此可见，国产双酚A产品不能满足市场需求，仍需大量进口。2007
年上半年我国双酚A表观消费量为23.55万t左右，预计全年将达47万t。2006～2007年6月我国双酚A、环氧
树脂供需统计见表4。
                表4  2006～2007年6月我国双酚A、环氧树脂供需统计           万t
  时间             产品   产量   进口量   出口量  表观消费量  进口成本/元·t－1  国内售价/元·t－1
2006年            环氧树脂  50.78     27.45      9.60         68.63           21404            23560
                双酚A       4.50     35.96      0.21         40.55           11204            11567
2007年1～6月    环氧树脂  28.27     13.12      4.92         36.47           26215            23742
                双酚A       2.56     21.00      0.01         23.55           13983            15936

行业反倾销措施引导市场走向
  　2006年下半年上海拜耳11.0万t/a装置投产之前，国内只有中国蓝星无锡树脂厂和天津双孚精细化工公司2
家企业生产双酚A，产能分别为4.1万t/a和1.0万t/a。国内双酚A装置规模小、产量低，且2003年以来原料苯
酚、丙酮价格居高不下，以及周边国家装置建设步伐加快，对国内双酚A产业冲击严重，进口产品以低于成本的价
格倾销，使得国内2家企业生产与经营面临巨大的困难，装置开工严重不足，亏损相当严重。2004年5月，中国
蓝星无锡树脂厂代表国内双酚A企业向商务部提出对进口双酚A产品进行反倾销调查的申请，立案之后国内双酚A
市场出现量减价扬的格局，反倾销立案调查在一定程度上保护了国内的双酚A产业。因此2005年9月国内企业向
商务部提出撤消其双酚A反倾销调查申请，并请求终止双酚A反倾销调查。在反倾销调查终止后，大量进口倾销双
酚A产品卷土重来，市场最低价格一度达到9700元/t，国内生产企业举步维艰。2006年7月中国蓝星无锡树脂厂
代表国内双酚A企业再一次向商务部提出对进口双酚A产品进行反倾销调查的申请，商务部于2006年8月对进口
双酚A再次立案调查，2007年8月公布仲裁结果，认定反倾销事实，对原产于日本、韩国、新加坡和台湾地区的
进口双酚A征收反倾销税。国内企业再次提起反倾销调查申请之后，双酚A市场价格应声而起，在一定程度上改善
了国内企业的生产经营环境。

产业发展面临新形势
　  尽管我国双酚A需求前景广阔，但受原料紧张和下游产品配套不足、规模小等多方面因素影响，目前仍处于起
步阶段。2007年以来继上游原料丙酮反倾销立案，8月份对进口双酚A反倾销调查终裁公布，我国双酚A产业发展
面临的新形势，国内企业、投资商应抓住反倾销成功的有利契机，制订应对措施。
    1.上游原料反倾销 加大双酚A生产成本  2007年3月应中国石油化工股份有限公司上海高桥分公司、中国石
油化工股份有限公司北京燕山分公司和蓝星化工新材料股份有限公司哈尔滨分公司的要求，我国商务部对进口丙酮
进行反倾销立案调查。丙酮是生产双酚A的重要原料之一，单耗为0.27t/t左右，丙酮反倾销立案后丙酮市场价扬
量减，增加了双酚A的生产成本。
    2.下游产业高速发展 需求潜力大　　国内环氧树脂需求不断增长，将增加双酚A需求；同时我国聚碳酸酯装
置将逐渐投产，国内双酚A的消费结构也将发生很大的变化，聚碳酸酯对双酚A的消费比例将达到60%。供求关系
是决定市场走向的最终因素，技术壁垒和新装置建设周期较长导致我国双酚A市场供不足需。
  　3.反倾销措施保护产业健康发展　　双酚A反倾销终裁，将对进口双酚A产品征收反倾销特别关税，即使进口
产品以低于成本6%销售，国内产业也能保本运行；如果进口产品保本销售的话，国内产业就有近6%的毛利率。
  　4.产业链应对措施　　①国内企业要抓住反倾销成功的有利时机，迅速提高装置开工率，开展消除生产瓶颈工
作，达到安、稳、长、满、优的高水平运行，提高产能，扩大销售比例，提高市场占用率。②新投资商要利用国内
下游行业高速发展及双酚A反倾销案成功的契机，积极加快新项目的建设进度，如：中石化三井（上海）公司的
10万t/a项目，蓝星新材料南通9万t/a双酚A项目以及建滔惠州2.5万t/a双酚A项目等，确保在1年内建成
投产，以缓解国内双酚A市场供需矛盾，缩短项目投资回报周期。③生产企业和贸易商要及时加强信息沟通，达成
发展共识，及时协调价格水平,寻求上下游共赢，避免不正当竞争和恶意炒作市场行为。④加快国内聚碳酸脂产业
发展步伐，改变目前以外商独资企业为主的局面，改善双酚A的消费结构，确保产业健康发展。