轻工业振兴规划提振塑料加工业
□   记者　李红杰
    2月19日，轻工业产业调整振兴规划与石化振兴规划一起通过了国务院审议，给塑料加工业也带来了重大提
振。塑料加工工业作为轻工业的重要组成部分，2008年以来经历了原料价格上涨、人民币持续升值、出口退税率
下调、限塑令及新劳动法实施等政策性因素以及国际经营环境不断恶化等影响，加工企业生产、出口等方面遭遇了
前所未有的困难，振兴规划的出炉无疑给行业发展注入了一针强心剂。
    2008年塑料加工行业总体仍保持了两位数增长，全行业累计完成产量3713.79万t，同比增长10.10％；总产
值（现价）9638.36亿元，同比增长20.86%，占轻工行业总产值的10.26%，居第三位。
    受金融危机影响，2008年四季度塑料制品生产增幅明显低于上半年，传统增长优势的塑料包装子行业降幅较
大，而塑料建材产品生产增长仍较快。2008年12月份塑料薄膜产量较上月下降6.86%，其中农用薄膜下降4.03%，
塑料包装箱及容器下降5.49%，但是泡沫塑料改变了9月份以来的负增长，12月份增长43.55%。塑料建材领域增
幅受全球金融危机影响不大，12月份塑料管材管件产量增长18.39%。
    自2007年7月1日出口退税率下调至5%以来，部分企业塑料制品的出口开始下滑，科技含量不高的产品失去
出口能力。此次规划中指出，对部分劳动密集型和技术含量高、节能环保的产品取消加工贸易限制，进一步提高部
分轻工产品出口退税率，加大对中小轻工企业的财税和信贷支持。一位业内人士表示，“虽然规划细则未出，但这
一信息对于制品企业尤其是出口型企业而言可谓一大利好，企业发展信心倍增。”
    规划中指出，要加快技术进步，加快造纸、家电、塑料等行业的技术改造，建立产业退出机制。塑料加工工业
协会相关人士表示，“塑料加工行业门槛较低，行业重复投资严重。整体技术水平的提升有利于推动结构调整和产
业升级，淘汰落后产能，增强竞争机制，提升行业整体竞争力。”并指出，规划中提到的加强自主品牌建设在加工
业中显得尤为重要，目前行业内的名牌产品所占市场份额不足10%，培育优质品牌将是我们的发展重点。提到产品
质量方面，该人士表示，塑料加工企业、产品数量众多，假冒伪劣产品时有出现，扰乱正常市场秩序，产品质量的
提升有待企业、协会、国家监督部门等各方的共同努力。