化学品法规专栏（84)
    REACH注册号码存争议  仍需解决方案
　  欧盟委员会正与业界沟通，考虑如何应用REACH注册号码，以及如何将其在供应链上传递。目前业界对现
有注册指南的可行性和如何保护商业机密的问题存在诸多疑虑，尤其对于复杂的配制品的顾虑更甚。
　　根据目前设计的注册号，其后4位数字可体现出该号码与提交的联合注册中某个特定成员的关系。注册企
业认为，使用目前设计的系统很容易识别联合提交成员的身份，从而获取与特定下游用户相关的供应商信息，
这可能导致他人轻易地使用这个系统确定供应商的身份后，找到有相关联系的下游用户，而这些都是敏感的商
业机密。另外，根据目前的要求，配制品的安全数据表中需标明注册号码，这就为下游用户使用不同供应商不
同批次产品的可行性设置了障碍。
　　针对上述问题的解决方案已经提上讨论议程。欧盟委员会和欧洲化学品管理局（ECHA）都建议将敏感数据
作为安全数据表的附件提交，这样提交的主体文件可基本保持不变。是否设置附件的访问权限是争议的焦点。
化学品下游用户协调小组（DUCC）建议，彻底放弃注册号码的后4位数字，称目前设计的系统将导致巨大的行
政负担。
　　另有争论认为，注册号码未能为用户提供安全使用信息和清晰的指南，反而使复杂的配制品的安全数据表
中使用长串的注册号码，而且供应商有任何变化都需重新准备安全数据表，这很容易造成用户的迷惑。
　　DUCC称其提议不仅得到了大量下游用户组织的支持，还得到欧洲化学品分销商协会（FECC） 的认同。但
该组织同时强烈建议所有更改方案都应慎重考虑，包括正在进行的REACH法规附件二的修订以及正在更新的指
南文件。
　　欧洲化学工业协会（CEFIC）对涉及到注册号码后4位数字的问题提出了不同的解决方案，即由企业自身
保管商业机密，并提供给主管部门。
　　以上各方建议已在5月初的REACH成员国主管会议上进行简单讨论，可能在6月举行的主管部门会议上确
定解决方案。
   （栏目编辑：中国化工信息中心  朱良伟）