化学品法规专栏(91)
　　欧盟发布玩具安全新指令2009/48/EC
　　欧盟玩具安全新指令2009/48/EC在6月18日由欧盟议会和理事会正式公布。相对于旧指令88/378/EEC的
16个条款，新指令的条款增加到了57个，具体变化内容包括：范围和一些概念的澄清、更加严格的安全要求、
警告标识和生产者责任、产品认证程序和成员国市场监督等。
　　玩具新指令发布之后，各成员国将于18个月之内，即2011年1月20日之前将其转换为本国法律。此外，
指令还设定了2年的过渡期，即符合旧指令要求的产品于2011年7月20日之前可以继续投放市场；而其中化学
要求条款的过渡期则是4年，即符合旧指令附录II第3部分、而不符合新指令附录II第3部分的产品，可以于
2013年7月20日之前继续投放市场。
    玩具新指令发布之后，欧盟玩具协调标准EN 71系列和EN 62115也将于2～4年内进行修订。
　　欧盟玩具安全指令88/378/EEC是第一个新方法指令，1988年颁布。从2003年开始，欧盟便开始考虑修订
88/378/EEC指令，并广泛征集公众意见。截至2007年底，欧盟先后发布三份关于88/378/EEC指令修订影响的研
究报告欧盟对88/378/EEC指令修订的目的是提高玩具的安全性，并改善指令实施的效率。具体的修改内容包括：
　　1. 适用范围、定义的变化
　　(1) 玩具定义
　　新指令将玩具的定义修订为“设计为或者预定为供14岁以下儿童玩耍中使用的产品，无论是否是专用的产
品。”这个定义无形中扩大了玩具指令的适用范围，比如水果形状的蜡烛，肯定不是为14岁以下儿童玩耍中使用
而设计的，但是却很有可能被儿童用来玩耍。按照新指令的定义，这些产品就要满足指令规定的化学安全性能等
要求。
　　此外，新指令还列明了用于节日或庆典的装饰性物品、仿真模型等19种产品不属于玩具。与88/378/EEC版
本的玩具安全指令相比，新指令中玩具的定义更加明确，范围有所增加。如溜冰鞋（20 kg 以下儿童使用）、家
用的儿童运动器材等都列入玩具的范畴。
  　(下期待续)
   （栏目编辑：中国化工信息中心  朱良伟）