化学品法规专栏(92)
    欧盟发布玩具安全新指令2009/48/EC
　　(上接27期第5版)
　  (2)对制造商、进口商进行定义，进一步分清职责
　　新指令对玩具“制造商”、“进口商”和“分销商”进行了明确的定义，并新增了对进口商和分销商的义务
要求。
　　2. 提出了严格的化学性能安全要求
　　玩具化学安全性要求的加强是新指令最主要的变化，新指令对可迁移元素的限制从8种增加到了19种。
并首次引入针对玩具中CMR（致癌、致基因突变或致生殖毒性）物质的特别条款，增加禁止使用某些易引起过
敏的芳香剂。明确提出玩具材料中的化学成分必须与欧盟关于危险物质分类、包装和标签法规（67/548/EEC、
1999/45/EC、以及条例No 1272/2008）相一致的要求，具体内容主要有：
　  (1)迁移元素限制种类大幅增加、限量大幅降低
　　迁移元素限制由以前8种增加到19种，新增了铝、硼、钴、铜、锰、镍、锡、锶和锌等九种迁移元素的
限制；
　　对于迁移元素铬的限制，旧指令只要求限制总铬，并不分价态；新指令要求对三价铬和六价铬分别进行限
制；对于锡元素的限制，除无机锡外，还对有机锡进行了限制。
　　旧指令针对所有材料基本是统一限量，新指令对玩具材料将按“干燥、易碎、粉状或易弯的玩具材料”、“液
态或粘性玩具材料”、以及“刮漆玩具材料”分别设定高低不同的限量要求。
　  (2)新指令首次提出禁止玩具中使用66种过敏性香味剂
　　新指令增加了55种禁用致敏性香味剂，以及11种含量超0.01%时需要进行标识的过敏性芳香剂。而
88/378/EEC指令中则没有明确的禁止有机化合物。
　　3. 机械、物理和卫生性能部分的变化
　  (1)窒息危险：88/378/EEC指令主要是针对3岁以下儿童而制定禁止出现小部件以避免引起吞食窒息危险，
新指令在此基础上要求所有儿童使用的口动玩具也不能含有小部件。此外，88/378/EEC只是对体外（external
airway）窒息的风险进行了规定，如遮住口鼻导致的窒息；新指令将其扩展到体内（internal airway）窒息，
如带有吸盘的玩具所导致的窒息。
　  (2)玩具食品：新指令增加对玩具内食品的要求：i)此类玩具销售时，食品应当与玩具附件分开包装；ii)
包装本身不应是小部件；iii)严格禁止与食品紧紧连为一体的玩具。(下期待续)

  （栏目编辑：中国化工信息中心  朱良伟）