科学布局 合理规划审时度势促进能源产业健康发展
——2009’榆林新能源发展高层论坛专题                   
　　编者按：9月1～2日，由榆林市政府和中国化工信息中心联合主办的“2009’陕西榆林新能源发展高层论坛”
圆满召开。本次论坛以“新榆林·新能源”为主题，来自政府主管单位、国内外能源企业、投融资机构的领导、专
家和逾400位代表聚集榆林，深入探讨我国能源产业发展状况，全面分析榆林新能源产业的发展机遇及前景。本刊
特摘编部分精彩发言，以飨读者。

发展新能源是榆林能源经济的必然选择
中共榆林市委书记 李金柱
    1. 发展新能源是榆林能源经济的必然选择
　　在低碳产业革命、绿色能源经济悄然兴起的大背景下，考虑到榆林节能减排和保护环境的需要、考虑到榆林和
谐社会建设的需要以及可持续发展的需要，发展新能源已经成为榆林发展能源经济、建设国家能源化工基地的必然
选择。新能源贯穿于经济社会发展与生产生活的整个过程，我们对于其“新”的理解应包含可再生能源产业、资源
深度转化中能源增值的产业、节能的产业、循环经济产业。
    2. 榆林发展新能源的工作思路
  　榆林新能源产业已经成为国内外各产业巨头和民间资本重点投资的领域。榆林发展新能源产业必须从高端起
步，以科技领军，走清洁化、多元化、深度转化、循环利用的发展道路。
    (1)走清洁化之路  煤、油、气等化石能源清洁化利用，是当前节能减排和低碳经济发展的重要任务，也是新
能源战略的重点。通过各种新技术的集成和应用将使传统能源产业向清洁化利用升级。对榆林来说，目前首要任务
是发展清洁煤技术，实现煤炭产业的清洁化利用。
    (2)走多元化之路  加快研制以风能、太阳能、生物质能为主的可再生能源利用技术，实现能源战略替代和多
元发展，是榆林能源经济的现实选择。榆林风能、太阳能、生物质能等可再生资源丰富，潜力巨大。这些新能源产
业的开发，将改善榆林能源产业结构单一的问题，推进国家能源化工基地的健康发展。
    (3)走深度转化之路  在做深、做精、做细、做大能源化工产业上下功夫，提高煤、油、气等石化能源综合利
用效率。要大力发展煤、油、气、盐、电、化、材七大产业，打造煤电材料、煤制油、煤盐化工和油气化工“四大
产业链”，通过深度转化，培植形成一批新兴产业，推进可持续发展。
    (4)走循环经济之路  对榆林来说，就是要大力发展以资源节约型、清洁生产型、生态环保型为主的循环经济，
构建资源再生、产业延伸的循环经济承载平台，使重点行业单位产品能耗、水耗、污染物排放量等指标达到国际水
平。要处理好资源开发与环境保护的关系，按照节能、节水、节地、生态、环保的科学发展要求，合理布局和优化
产业结构，减轻能源经济和社会发展对生态环境的压力，走人与自然和谐相处的新型发展道路。
    3. 发展新能源必须 “政府引导、政策保障、基础起步”
    政府引导，就是要大力推行政府带头采购新能源产品，同时通过财政补贴，鼓励企业、家庭积极认购绿色新能
源；在有条件的地区，对在新建房屋提供太阳能热水器的房地产开发商给予财政补贴。对于生产端(发电企业等)，
政府要培育以市场引导为主、起点较高、发展健康的新能源产业；对于消费端(电网、政府、企业、居民等)，政府
要带头倡导绿色消费理念，强制性和引导性消费政策相结合，通过鼓励新能源消费来促进新能源产业的大发展。
    政策保障，就是要研究出台优惠政策，大力扶持新能源产业发展，对可再生能源设备购置提供低息贷款和贷款
担保。要通过财政、金融、税收政策扶植和增强新能源产业的产业竞争力。
  　基础起步，就是要加快新能源科学技术研发步伐。要多方筹措资金，加大对新能源产业的技术创新投入，牢牢
抓住技术创新这条线，打造核心竞争力，重点支持重大关键共性能源技术的研究与开发，集中力量攻破薄弱环节，
并依托高等院校、科研院所建立一批新能源人才培养基地，鼓励企业参与新能源教育培养体系建设。

合理规划促进新能源产业健康发展
中国化工信息中心副主任 李中
    能源是支撑国民经济和社会发展的重要战略物资，能源产业是国民经济的支柱产业，是国家经济的命脉。近年
来，伴随着我国经济的高速发展，能源需求极其旺盛，我国已成为世界第二大能源消费大国，国内能源产业特别是
新能源产业呈现飞速发展的新局面。2008年下半年以来，由于金融危机的爆发，国际油价暴跌，国内石化产业发
展受到冲击，新能源与煤化工产业也未能幸免。为保证经济稳定发展，政府及时出台了“四万亿投资”、“产业振兴
规划”等一系列政策措施。今年上半年国内经济企稳，化工市场出现回暖势头，各地新能源产业规划、项目计划纷
纷出台。然而我们必须看到，国内众多产业当前所面临的产能过剩、竞争力不强已成为制约我国经济持续快速发展
的重大阻碍。能源产业的科学发展，也必然面临着优化产业结构、调整战略思路的挑战。
  　新能源作为新兴产业，如何高起点发展，少走弯路，健康发展为国家能源供给体系的重要组成部分，这是关乎
国家能源安全、金融安全的战略性课题。在新形势下如何合理规划、合理布局、长远发展，是榆林乃至全国新能源
与煤化工产业健康发展的基础。

能源需求将持续增长
国家发改委能源研究所所长助理 高世宪
  　2008年我国国能源消费总量28.5亿t标准煤，比2007年增长7.5%，净增消费量2.0亿t标准煤。2008年我
国在世界能源消费总量中占17.7%，比2000年上升7.3个百分点，我国目前已成为世界第二大能源消费国。预计
未来几年伴随经济持续增长，我国能源需求还将进一步增长。
  　当前我国能源发展面临的主要问题有以下几点：①资源约束明显，供需矛盾突出；②能源技术依然落后，能源
利用效率明显偏低；③能源结构尚不合理，环境承载压力较大；④能源行业经营效益有待进一步提高；⑤国际环境
复杂多变，利用境外能源资源难度加大；⑥能源体制改革尚未到位，法律法规有待完善。
  　“十二五”期间我国能源发展的总体目标是：科技创新，提升水平；节能降耗，清洁发展；多元供应，确保安
全。构建稳定、经济、清洁、高效、公平的可持续能源发展体系。
  　为实现“十二五”能源发展目标，当前产业界应将目光着眼于以下几个方面：首先，对技术较为成熟、可以大
规模发展的能源技术，加快其产业化发展的工作部署，着力解决这些技术规模化发展所面临的政策、产业、市场方
面的障碍，为“十二五”大规模的发展做好准备；其次，对技术相对成熟、但产业化面临一定挑战的能源种类，抓
紧研发工作，争取实现一些瓶颈方面的突破，为未来大规模发展打下产业基础；第三，对一些前沿、尚没有完全掌
握的先进能源技术，要细致安排技术储备的研究，并努力实现技术突破。

MTG 缓解甲醇产能过剩的方向之选
石油和化工规划院院长 顾宗勤
  　2008年我国甲醇产量为1126.3万t，居世界第一位，其中以天然气为原料约占30%，以煤为原料占70%左右，
焦炉气制甲醇数量不多。2008年我国甲醇表观消费量1233万t，其中甲醛消耗485万t、醋酸136万t、MTBE 75
万t、二甲醚190万t、燃料200万t、甲胺51万t、氯甲烷26万t、其他70万t。预计未来两年我国甲醇需求仍
将持续增长，2010年将达到1757万t。目前甲醇下游应用值得关注的领域有燃料应用、二甲醚、煤制烯烃、甲醇
制汽油（MTG）、醋酸等。
  　燃料应用  今年有两项甲醇汽油标准出台，对甲醇燃料产业的发展起到一定的提振作用。但国家环保部门考虑
国内外的实际应用情况以及国内的不同意见，对甲醇燃料汽车的发展仍处于观察阶段。7月1日开始实施的《新能
源汽车生产企业及产品准入管理规则》中，甲醇汽车也未能被列入其中，甲醇燃料的大规模应用仍有待时日。
  　二甲醚  2008年底我国二甲醚产能约600万t/a，产量150万t。估计2010年我国二甲醚产能将达到1580万
t/a。目前上海等地正在开展二甲醚替代柴油工作，在公共汽车应用方面取得一定进展。二甲醚燃烧性能与LPG相
近，可以直接使用现有LPG的灌装设施和炉具，但目前民用反映并不理想，主要表现在掺加二甲醚的液化气热值较
低。
　  煤制烯烃  国内工业化示范项目有淮化1万t/a MTP、中石化燕山1万t/a MTO试验；中科院大连化物所与陕
西省化肥厂合作进行MTO工业试验装置的建设，规模为50t/d（相当于3440t乙烯/a），已于2006年2月投料试车。
国内正在进行大型工业示范装置建设的有神华包头60万t/a煤制乙烯，2010年建成；大唐多伦46万t/a煤制丙
烯，2009年建成；宁煤52万t/a煤制丙烯，2010年建成。
  　MTG  1970年MTG工艺已经在美国完成4桶/d中试，并于1980年进行了商业化工业试验，1985年在新西兰建
设了1.45万桶/d（约50万～60万t/a）装置，以天然气为原料，成功运行10年，上世纪90年代由于石油价格暴
跌，产品竞争力下降，该工厂被拆除。制取甲醇单元占到MTG项目总投资的90％，对于当前国内大量没有充分发
挥能力的甲醇企业，可以考虑投资MTG项目，或许可成为我国过剩甲醇产能的一个出路。
　  醋酸  2008年我国醋酸产能约410万t/a，产量171.8万t，开工率42%，表观消费量200万t，预计2015年
将达到300万t。我国醋酸消费结构为PTA占25%、醋酸酯占23%、醋酸乙烯占16%、氯乙酸占11%、醋酐/醋酸纤
维素占9%、其他16%。2008年我国有醋酸企业20多家，其中羰基合成法305万t/a，占74.4%；乙烯法45.5万t/a，
占11.1%；乙醇法59万t/a，占14.5%。

新型煤化工产业增势明显
中国石油和化学工业协会产业发展部副主任 王孝峰
    传统煤化工产业今后应延伸产业链，向下游化工新材料和专用化学品方向发展。新型煤化工产业增势较强,但
国内才刚刚起步，目前的主要任务是完成示范工程的建设，主要包括煤制油、煤制烯烃、煤制天然气、煤制乙二醇
等。今后将根据资源条件和技术进展予以合理布局，适度发展。

标准出台将推进甲醇燃料市场化进程
山西省燃料甲醇与甲醇汽车领导组办公室常务副主任 降连保
    首批车用甲醇燃料国家标准出台，是行业发展由试点转向市场的一个重要转折点，由此将引发产业结构、企业
结构出现重大调整。在新型产业从试点走向市场的过渡期，业内中小企业应主动转型变轨，努力成为科技研发型企
业，加强知识产权保护和成果转化，在不断开发的同时，找准最佳切入点，占领市场。

IGCC联产系统 能源发展的战略需求
中国科学院能源动力研究中心主任助理 雷宇
　  IGCC联产是我国发展洁净煤利用技术的重要选择，是应对中国能源发展全局问题的有效解决方案，是近中期
可实现、未来可发展、支撑煤炭利用现实发展、引领未来的新型能源系统。

DMTO 具备工业化基础
中科院大连化学物理研究所工程师 穆昕
    长期以来，我国低碳烯烃的自给率只能达到50%左右，采用煤经甲醇制取低碳烯烃（DMTO）可缓解我国石脑油
资源的不足，使低碳烯烃生产原料多元化。
    中科院大连化物所连续进行了近30年的DMTO技术研发。DMTO工业性试验完成了具有自主知识产权的新型专
用催化剂工业放大、试验装置工程设计、工程技术开发、工业化条件试验等过程的技术开发。获得了开发大型DMTO
工业装置设计工艺包的基础数据，为建设DMTO大型工业生产装置奠定了基础。